➤明确的目标、成体系的培训，提升了社区工作者的工作能力和信心。“培训实践性和针对性很强，很‘解渴’。经过系统培训，面对很多突发状况我都有了招法。”

➤“沟通民意能力、调解矛盾能力、依法办事能力，以及面对不同需求服务对象应当拥有的同理心、观察力与适应力……这些都是社区工作者应当具备的本领。”

➤“助推基层治理迈上新台阶，胶州努力解好‘如何服务’的难题。链接胶州社会工作学院等高校资源，为社区工作增加‘智慧外脑’。”

  文 |《瞭望》新闻周刊记者 吴书光 张武岳

  最近，葛吉娜感觉自己面对工作从容了些。

  葛吉娜是山东省青岛胶州市阜安街道市南社区的工作人员，10月中旬刚在胶州社会工作学院参加了社区工作者素质能力提升培训班。

  “课上有高校社会工作专业的专家学者，传授专业知识和理论研究成果；还有各职能部门负责人和社区工作者‘现身说法’，讲解实践中的具体案例。”葛吉娜说，“从培训班出来，我感觉专业知识储备更丰富，掌握的沟通技巧更多，处理社区事务时也更自信。”

  社区工作实践性强，需要相应的社会工作知识和技巧。基层治理愈加精细化，呼唤涌现更多能力高强的社区工作者。

  近日，《瞭望》新闻周刊记者采访发现，胶州市委社会工作部与青岛工学院合作成立胶州社会工作学院，面向本地社区工作者等社会工作人员，着力解决这支队伍年龄层次偏大、专业水平不够高、难以满足群众多元需求等问题，这也是全国县域首家校地合作共建的社工学院。

  该学院成立以来，胶州着力推动社会工作领域理论与实践双向促进，投入智力资源，为社区工作者提供规范化、专业化的在职培训渠道；打造实践场景，着眼长远培养社会工作专业应用型人才；立足社区实情，创新治理方式，满足社区居民的现实需要。

全国十省（市）社会工作人才赋能基层治理研习班在胶州社会工作学院成功举办（2024 年 6 月 12 日摄） 受访者供图

  “实战派”有了学校

  24岁的葛吉娜已在社区工作两年，面对一些棘手的情况时，仍会感觉力不从心。

  一次走访入户时，葛吉娜了解到，社区居民王阿姨患癌症家庭负担过重，她马上想起培训时学过的“特殊家庭救助申请”政策。

  根据王阿姨家的情况，葛吉娜成功申请下2000元救助金。金额不大，但王阿姨很感动，逢人就说：“有事找小葛，她啥都懂。”

  以往胶州社区工作主要靠“老居委会主任挑大梁”，曾十分管用。随着新市民增多，胶州社区的民生诉求日益多样化，一些社区工作者感到“拿着旧地图找不到新大陆”。

  “2021年左右，我们大量补充新的社区工作者，确保覆盖全部社区服务。同时也出现了年轻人经验浅、能力不足等情况，社区工作者队伍断档明显。”胶州市委社会工作部副部长祝春雷说。

  胶州市着力加大培训力度，增强社区工作者履职能力。“过去的培训多是各职能部门出人。有的授课重点是念材料，实际效果有限。我们发现，高校能够链接到高层次专家学者，具备总结实践经验和理论提炼的能力，能够为培训提供有效智力支持。”祝春雷说。

  2024年5月，胶州市委社会工作部与青岛工学院共同签署《胶州社会工作学院共建协议》，胶州社会工作学院正式揭牌成立。

  “围绕党的理论教育课程、专业能力提升课程、实务操作体验课程、胶州市特色课程四方面，我们精心设计了党的二十届三中全会精神解读、社区居民自治、社区资源调查等30余项培训内容。”青岛工学院校长刘连新说，学院邀请中国社会工作学会、中国社会科学院、中国青年政治学院等团体和院校的社会工作领域专家学者前来授课。

  明确的目标、成体系的培训，提升了社区工作者的工作能力和信心。“培训实践性和针对性很强，很‘解渴’。经过系统培训，面对很多突发状况我都有了招法。”葛吉娜说。

  目前，胶州社会工作学院已承办全国十省（市）社会工作人才赋能基层治理研习班、青岛市2024年度社会工作者职业水平考试考前培训班、胶州市社区工作者素质能力提升培训班等系列培训班次，累计培训2万余人次。

  “学院派”深入社区

  10月20日，胶州社会工作学院社会工作专业大一新生吴涵飞，在老师带领下和同学一起来到胶州市中云街道梧州路社区参与志愿活动。此次活动主题是“绘梦童年，快乐成长”。志愿者、社区里的家长和孩子们一起参加各种游戏，拉近彼此的距离。

  “还没等我安排，同学们就搬桌子、调整场地、捋流程，还主动给PPT加配乐。他们才大一，但已经具备从事社会工作应当有的责任感和担当意识。”带队老师孙晨说。

  着眼长远，胶州社会工作学院加紧培养素质优良的社会工作专业学生，为加强基层治理打下人才基础。9月，学院迎来首批58名社会工作专业学生，通过四年专业学习与课外实践，将为基层培养补充一批专业的社区工作力量。

  “社会工作部等职能部门为高校学生提供广阔天地，打造实践场景。自入学起，我们就实行理论、实践双导师制，强化学生实践创新能力，培养社会工作专业应用型人才。”青岛工学院党委副书记王莹说。

  据了解，胶州社会工作学院与当地社区共建实践基地，由1名学院专业课老师带领5名学生，与1个社区结对，在1名校外导师的指导下开展项目合作，让学生们将理论学习与社会工作的实际场景紧密结合。

  “我高考的第一志愿是社会工作专业。这次亲身体验社区工作，旁听了社区党委会议，有了更加全面了解；志愿参加儿童快乐成长、智慧社区宣讲等活动，认识到社区工作者在落实党的政策、服务社区居民等方面的重要作用。”吴涵飞说。

  学生们对社会工作专业内涵与要求的领悟更深刻。“沟通民意能力、调解矛盾能力、依法办事能力，以及面对不同需求服务对象应当拥有的同理心、观察力与适应力……这些都是社区工作者应当具备的本领。”吴涵飞说。

  “既利用高校师资力量，加强现有社会工作人才培训，把‘实践派’变成专业力量；又让社会工作专业学生提前接触社区工作，让‘学院派’尽早扎根基层实践锻炼，社工学院的建立让理论与实践‘双向奔赴’。”胶州市委社会工作部副部长杜从文说。

胶州市方井社区携手蒲公英公益组织开展志愿活动，让辖区居民足不出户便能享受爱心便民服务（2024 年 10 月 21 日摄）受访者供图

  “智慧外脑”助治理

  胶州市阜安街道市南社区广场上，3名社区工作者摆出一圈小马扎，和居民、网格员们围坐一圈，谈论小区里的大事小情。有居民反映“最近我们楼电梯维护时间太长，高峰期上下楼不太方便”，社区工作者陈云霞立刻记在笔记本上。

  记者近日在市南社区参与了一场特别的“马扎会议”。该社区共有居民3100户，常住人口约1万人，是胶州市第一个居民过万社区。

  此前，社区工作人员收集居民意见时，大多采取入户走访、电话询问的形式，工作效率较低。胶州社会工作学院以此为课题，与社区共同开展社区工作需求调查，运用社区资源网络理论和需求分析理论，尝试改进收集、分析居民反馈的方式，进一步聚焦居民最关心的实际问题。

  基于社会工作学院的建议，市南社区探索“小马扎”议事会制度，将议事触角延伸至小区、楼栋，用家门口拉家常的方式实现大家事、大家议。

  “我们鼓励居民说出‘心里话’，社区党员干部当场认领责任，全力协调解决。”市南社区党委书记焦元元说，目前市南社区已开展47次“马扎会议”，累计收集有效建议451条，解决问题65个。

  胶州社会工作学院的专业化调研建议，还为治理“马路零工市场”带来了新办法。胶州中小企业数量多，对灵活就业人员需求量大，自发形成的“马路零工市场”容易造成交通安全隐患，影响周边社区居民正常生活秩序。

  为解决该问题，胶州建设了公益性的“零工社区”平台，胶州社会工作学院积极提供智库支持，运用社会资本理论，指导政府部门有效整合了人社、公安、财政、住建、卫健、工会、平台公司、属地街道等多方治理资源，开发了就业供需对接、劳资纠纷调处等更多服务场景，对零工社区作用发挥起到了极大促进作用。

  零工社区党支部书记赵旭介绍，该社区占地1万平方米，服务大厅配备餐厅、超市、停车场、电动车充电桩、医务室、母婴室等，有效满足了零工群体的求职及生活需要。

  “助推基层治理迈上新台阶，胶州努力解好‘如何服务’的难题。链接胶州社会工作学院等高校资源，为社区工作增加‘智慧外脑’。”胶州市委副书记、市委社会工作部部长刘涛说，胶州正进一步探索整合资源，努力让基层治理更精细、更高效。□