文 | 《瞭望》新闻周刊记者 魏雨虹

  10月18日至20日，第二届通州·全球发展论坛在北京大运河博物馆和北京城市图书馆举行。通州·全球发展论坛由中国人民大学于2023年10月创办，由中国人民大学与通州区人民政府共同承办，构筑世界各国政界、学术界及商界共商共议全球发展战略问题的高端对话平台。论坛上，中国人民大学正式发布《人类2050：人与社会全面发展》报告，提出“人类全面发展2050目标（CDGs2050）”等原创概念。

  报告提到，自2015年以来，联合国将推动可持续发展作为核心工作和使命，推动全球可持续发展取得诸多成果。如今，在可持续发展目标（SDG）3（良好健康与福祉）、目标5（性别平等）、目标7（经济适用的清洁能源）和目标9（产业、创新和基础设施）等领域，取得了比较显著的进步。

  社会领域，主要体现在全民健康水平得以提升，疾病控制能力提高，SDG3.1、3.2、3.3等进展明显。自2010年以来，全球艾滋病毒新感染病例下降了39%，相关死亡人数下降了52%，肺结核发病率也在持续下降。此外，妇女的生命健康权得到保护，受教育权有所提升。经济领域，主要体现在全球创新能力大幅提升，SDG9.5进展明显。全球研发支出占全球GDP的比例在2021年上升至2.62%。全球基建实力增强，新型基础设施加快布局，SDG9.1、9.4等有一定进展。环境领域，主要体现在全球能源转型迅猛，清洁能源发展前景巨大，SDG7.2等进展明显。

  报告认为，如今可持续发展议程历经近2/3的时间，距离2030年还有约6年，已经进入目标冲刺期。然而，可持续发展目标正遭遇一系列挑战。经济增速下滑，融资缺口巨大。不断扩大的融资缺口削弱了可持续发展的资金能力，几乎会对所有SDGs目标产生不利影响。大国竞争加剧，地区冲突频发。动荡不安的地缘形势将对SDG1（无贫穷）、SDG2（零饥饿）、SDG3（良好健康与福祉）等诸多社会目标造成威胁。气候风险升级，自然灾害加剧。气候变化不仅会损害SDG6（清洁饮水和卫生设施）等环境目标，甚至几乎会对所有可持续发展目标形成损害。科技竞争恶化，脱钩风险突出。科技脱钩对SDG9(产业、创新和基础设施)造成直接损害，同时将引发多种难以预测的技术风险，对各项可持续发展目标产生广泛且深远的影响。

  展望2050，报告提出，中国已设定了2050年要实现全面建成社会主义现代化强国的目标，这对全球发展而言同样也是一个具有重大意义的年份。在可持续发展目标2030年的预定年份之后，为全球发展确定人与社会全面发展的2050新目标，即全面发展目标2050（Comprehensive Development Goals 2050, CDGs 2050），变得非常重要。

  因此，报告基于“人”和“社会”两大维度，以“个人-集体”为纵坐标，以“技术-制度”为横坐标，构建2050全面发展目标（CDGs 2050）四象限图，提出CDGs 2050的四大方向（Four directions for CDGs 2050）：

  一是“集体+制度”导向的世界经济重塑：国际经济旧秩序将得到有效改善，真正的多边主义将得以践行。更多国家、地区将融入经济全球化进程之中，全球收入不平等问题将得以有效改善，发展中国家与发达国家之间的发展鸿沟得到有效弥合，发展中国家将真正探索出适合自身国情的现代化道路，带动全球更多民众走向现代化，享受现代化红利。

  二是“集体+技术”导向的全球基建互联：到2050年，全球基础设施的互联互通将成为现实，大幅提升资源的可得性，减少地区与阶级之间的不公。预计到2050年，全球90%以上的国家和地区将通过高速数字和物理基础设施实现全面连接，全球高效物流网络覆盖率预计将达到95%，大大缩短运输时间。

  三是“个人+技术”导向的数字技术发展：到2050年，数字技术将全面融入人类的日常生活，去中心化的生产模式将主导未来经济。预计到2050年，全球数字经济占世界GDP的比例有望突破50%，全球人工智能市场的年复合增长率截至2030年有望突破30%，截至2050年稳定在10%以上。

  四是“个人+制度”导向的绿色发展顶层设计：到2050年，清洁能源将成为全球主流，预计全球90%以上的能源消耗将来自可再生能源。分布式能源体系将全面建立。

  最后，基于发展风险的考虑，报告提出全面发展目标CDGs 2050具有四大红线（Four redlines for CDGs 2050）。一是坚决防止大规模世界战争。报告提出《2050止战倡议》，主要包括国际裁军、减少武器储备，加强全球合作与安全，共同构建公平、公正、包容的国际安全治理体系，推动国际冲突预警与争端解决机制改革等，旨在推动各国在2050年之前达成停止战争、实现全球和平的承诺。

  二是防范全球性经济危机。主要包括应防范全球供应链不稳定风险、通货膨胀和经济增长放缓、金融市场波动和资产泡沫风险等。进一步加强各国间宏观经济政策的协调，健全金融市场监管体系与维护全球多边贸易体系。

  三是警惕技术发展失控危机。防范技术发展带来的伦理和道德挑战、隐私与数据安全风险以及人工智能失控风险。加快制定全球层面的技术伦理标准和监管框架，强化对新兴技术的监管力度，携手合作应对AI失控的潜在风险，制定国际标准和协议。

  四是避免人为性极端气候灾难。防范气候变暖加剧经济损失风险，极端天气威胁城市基础设施韧性以及生物多样性破坏影响生态环境安全。各国应积极推进绿色转型，引导金融市场支持绿色产业投融资，调整产业结构和能源结构，深化全球零碳与负碳技术创新合作，切实推动全球气候协同治理。□