2023年12月23日，《医疗保障蓝皮书（2023）》发布暨多层次医保体系建设与发展座谈会在京举行，座谈会由中国社会保障学会、社会科学文献出版社联合举办。

　　中国社会保障学会会长郑功成在致辞中说，党的十八大以来，我国医疗保障改革与制度建设取得了举世瞩目的巨大成就，近年来我国基本医保参保率稳定在95%左右，亿万人民直接受益。

　　社会科学文献出版社副总编辑蔡继辉说，随着我国经济社会不断发展、人民生活水平不断提升、人口老龄化程度持续加深，广大人民群众对于生命质量和健康安全的需要日益增长。面对医疗保障领域发展不平衡不充分的问题，需要持续深化改革，让人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　党的二十大报告提出，促进多层次医疗保障有序衔接。2022年12月，中国社会保障学会“医疗保障蓝皮书”课题组将“多层次医疗保障体系建设与发展”确定为研究主题。2021～2022年，课题组针对基本医疗保险、商业健康保险与慈善医疗多次开展实地调研和研究积累。2023年上半年，课题组成员赴广东、江苏、浙江、四川、重庆、北京等地开展专题调研，并先后召开3次课题研讨会，形成《医疗保障蓝皮书（2023）》一书。

　　该书聚焦我国多层次医疗保障体系建设，全面、客观反映我国医疗保障体系建设现状，深入分析近年来取得的主要成就和存在的主要问题，并对多层次医疗保障体系建设的发展之路提出政策建议。

　　国家医保局规财法规司副司长朱永峰认为，建设多层次医疗保障制度体系应坚持公平适度、稳健运行，持续完善基本医疗保障制度，重点关注基本医疗保险的公平普惠；聚焦群众高额医疗费用，建立完善补充医疗保险制度，化解参保人员在基本医疗保险之外的个人医药费用负担；夯实医疗救助托底保障功能，规范统一医疗救助制度，落实、完善低收入人口医保帮扶政策；鼓励支持商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助等协调发展；推进长期护理保险制度建设，包括加快构建长护险制度政策体系、探索建立长期护理保险支付管理机制、明确基本服务项目目录以及定点机构管理办法，等等。

　　与会专家学者围绕多层次医疗保障体系建设与发展展开深入研讨，一致认为，医保制度是我国民生保障工作的重要组成部分，关乎全体国人重大利益。迈上新征程，加力促进多层次医疗保障有序衔接，完善大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算，建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险，对于推动医保高质量发展具有重大意义。