➤共富工坊是由台州基层党组织在遵循市场规律前提下，通过机器下乡、设备进村、加工入户等形式，引导企业把生产加工环节布局到农村，利用农村党群服务阵地、闲置房屋土地等既有资源创办的厂房式、车间式、居家式工坊

➤截至2022年7月中旬，台州已有600多家共富工坊挂牌运营，吸纳农村残障人士、低收入群体、富余劳动力2.2万多人就业，预计年人均增收2万多元，已发放工资1.7亿元

➤一条党建引领、产业为基、村企联动、多方共赢的新路，正在形成

　　文 |《瞭望》新闻周刊记者 王俊禄

　　

　　屋外骄阳似火，室内一片清凉。2022年7月12日，在位于浙江省台州市黄岩区沙埠镇横溪村的共富工坊内，十几位老人一边手工制作圣诞礼品，一边欢声笑语拉着家常。

　　“一天可以做300来个，赚到90块钱。”曹素贞家是低保户，老伴因车祸残疾，儿子有智力障碍。这份家门口的工作不用日晒雨淋，既能补贴家用，又方便她照顾家人。

　　这家工坊占地面积160平方米，由相关企业与横溪村党支部结对建成。公司提供订单，村里组织富余劳动力从事工艺品来料加工，目前约有20位村民在工坊工作。

　　横溪村仅有291亩耕地，经济实力较为薄弱，户籍人口平均年龄近50岁，60岁以上人口占比超过30%。“在共富工坊带动下，村民增收了，村集体也逐渐从后进村、薄弱村向富裕村转变。”横溪村党支部书记、村委会主任徐从宰说。

　　一边是农村低收入群体缺工作，一边是部分制造业企业缺工人。如何整合多方资源，既推动村民家门口致富，又帮企业解决用工难题？2021年以来，浙江台州的山海乡野间萌发出党建引领共富工坊这一新方式。

　　记者调研了解到，共富工坊是由台州基层党组织在遵循市场规律前提下，通过机器下乡、设备进村、加工入户等形式，引导企业把生产加工环节布局到农村，利用农村党群服务阵地、闲置房屋土地等既有资源创办的厂房式、车间式、居家式工坊。

　　截至2022年7月中旬，台州已有600多家共富工坊挂牌运营，吸纳农村残障人士、低收入群体、富余劳动力2.2万多人就业，预计年人均增收2万多元，已发放工资1.7亿元。

台州市黄岩区沙埠镇横溪村村民曹素贞在村里的“共富工坊”工作（2022年7月12日摄） 王俊禄摄 / 本刊

　　党组织牵线精准“提低”

　　7月12日，走进台州椒江区海门街道育才社区的“残疾人工坊”，20余名残障人士正在做一些简单的手工活。

　　今年以来，椒江区社区党组织牵线搭桥，对接辖区内的两新企业，为残障人士提供串珠子、绣花等简单工作。“在工坊，他们可以做一些力所能及的工作，发挥自己的价值。”育才社区党委书记罗永飞表示。

　　在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的过程中，“提低”（提高低收入者收入）是重中之重。共富工坊，正是发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，探索解决“提低”难题的一次尝试。

　　为解决就业场地，椒江充分利用村社和企业闲置场地，由企业负责指导工坊车间设备调试及人员培训，村级组织按需配劳，推动共富工坊因地建设、旺闲转换，实现就业空间“从无到有”。

　　椒江区委常委、组织部部长谢海君说，为激励村社办好共富工坊，对于利用村内闲置场所创办工坊的，当地会根据建设或改造成本予以一定补贴。对运营良好、成效明显的工坊，运营主体和当地村集体还会获得适当奖励。

　　台州各地“线上+线下”充分排摸用工资源。各县（市、区）加大人力、政策、资金和资源等倾斜力度，牵头研究出台专项扶持政策，对工坊建设、场地租赁、设备购置、人员补贴和带动低收入农户就业等事项进行资金奖补。

　　一条党建引领、产业为基、村企联动、多方共赢的新路，正在形成。

　　推动多方共赢

　　“这份工作非常适合我，带孩子方便，也可以照顾老人”“工坊定期有培训，一个月增加收入两千多，很开心”……7月14日，在台州玉环市楚门镇蒲田村共富工坊，几十位老人正在组装配件。面对记者的提问，他们打开了话匣子。

　　这类依托小微园区拓展的共富工坊，已成为驻村企业的产能补充，也是村企积极互动的载体。

　　“以前，村里到处都是‘低小散’的家庭作坊，经济发展不起来。”蒲田村党支部书记蔡赋祥介绍，如今，通过改造老旧工业点、新建小微企业园区，不仅村庄面貌焕然一新，村民和村集体也走上了共富路。

　　在摸底劳资双方需求的基础上，村党组织对接村里小微园区内24家企业，实行企业发单、共富工坊收单、富余劳动力和低收入农户接单，排摸出500个家门口就业岗位。村里还有针对性地提高了低收入农户、困难群体等重点群体的持股比例。

　　“对企业来说，参与共富工坊不仅是履行社会责任、带动村民致富的途径，也可以让分包更加集中规范，降低成本、提升效益。”台州一家眼镜企业负责人陶金富说。

　　从运行成效来看，“不用打卡、不离家乡、不需高技能”等就业低门槛，正好满足低收入群体需求；“投入不增、产能提升”，也让一些有简单加工需求的企业弥补了产能；基层党组织通过共富工坊盘活乡村资源，解决就业岗位精准“提低”，有效提升了党组织的凝聚力。

　　党建创新推动基层治理

　　多位受访干部群众表示，与过去分散的自主经营不同，共富工坊注重党建引领、整合资源，本质上是一种基层党建创新，有利于增强基层党组织的向心力、战斗力，有利于整合农村自然资源、人力资源、生产资料，有利于以乡村振兴推动社会和谐稳定。

　　坚持党组织主导。台州已将共富工坊建设纳入党建联盟工作体系，健全片区内资源共享、协同生产机制，发挥共青团、妇联、残联等群团组织作用，引导优秀青年、妇女参与共富工坊建设。

　　同时，台州各地建立起对口支援长效制度，搭建共建平台，推动区域之间在基层组织建设、产业扶持、人才输送和资源共享等方面深度合作，送项目到村、送就业到户、送技能到人、送政策到家。

　　盘活农村资源。“一包水5升，售价28元，每天能卖几百包。”7月13日，在台州黄岩区宁溪镇一家共富工坊，几位务工者正在流水线前，将经过质检审批的天然水打包装箱。“绿水青山就是金山银山”，企业负责人沈兴玉说，在共富工坊模式下，农村的好资源不愁转化为农民的好收入。

　　台州引导企业因地制宜，依托共富工坊有效盘活农村土地、山林、人力等各类资源，在农旅融合、土地流转、劳动力转移等方面开展合作。

　　数字改革赋能。台州计划在今年内建成1000个共富工坊，培育50个以上的市级示范工坊。这意味着，将有数百个乡村、数千家企业、数万名劳动者参与工坊，形成共富带动效应。

　　为进一步科学化管理共富工坊，台州市多部门正在联合开发共富工坊数字平台，从党建引领、组织运行、服务支撑、共富带动等维度对共富工坊进行实时画像，着力破解资源入库、需求对接、人员管理、品控把关、信息共享等方面存在的难题，推动共富工坊建设提质升级。□