➤水管老化，加之农村树状供水体系易致“破损一处，影响一片”等原因，造成一些文旅重镇频繁停水。需尽快补齐短板，以免基础设施拖了乡村全面振兴的“后腿”

　　文 |《瞭望》新闻周刊记者 陆华东 秦华江

　　天目湖国家5A级景区所在的江苏省溧阳市，其南部山区部分乡镇居民反映，当地过去一年半停水40余次，给日常生活和民宿经营带来烦恼。

　　记者采访发现，频繁断水背后既有水管老化、新旧水管接口易松动、农村缺乏精准“地下管线图”、树状供水网中一处有问题易波及一大片等客观困难，也有对百姓频繁投诉响应不及时等主观原因。

　　天目湖周边文旅重镇遭遇的供水烦恼并非个例。业内人士表示，随着深入推进乡村全面振兴，文旅重镇不断涌现，更加密集的人流、物流等，势必对原本相对薄弱的基础设施构成压力，需提前谋划、协同推进。

　　一年半停水40余次

　　今年“五一”假期，天目湖旅游度假区接待游客60.2万人次，实现直接营收7692.49万元。景区所在的天目湖镇，及周边戴埠镇、古县街道等，文旅产业发展火热，富民效应日益凸显。

　　供水管道是发展文旅产业的基础。但戴埠镇、天目湖镇多位居民、民宿业者向记者反映，近年当地停水频率较高。

　　天目湖镇一位原物业经理说，前几年，其服务的小区每年至少停水10多次，业主经常抱怨。其所在小区的一位大妈告诉记者，今年4月21日，施工挖断水管，停水约20小时，给众多居民生活带来不便，并且有时自来水泛黄，她还专门买了过滤设备。

　　当地一位知情居民提供的停水记录显示，2022年12月至2024年4月，在不到一年半时间里，天目湖镇、戴埠镇等区域频繁停水，部分居民收到的停水通知超过40次。停水时间短则2小时，长则5到8小时，甚至更长，受影响区域既有村，也有小区和宾馆等人员密集场所。

　　当地提供的说明材料显示，停水主要原因有：老化管道承受不了新水厂增压引发的爆管抢修、外单位其他管线施工挖断自来水管导致的停水抢修等。

　　多位受访者表示，对于例行检修导致的停水，大家都能理解，且此类停水会提前通知，可是频繁爆管、挖断水管令人费解，加之此类事故多为突发停水，居民来不及备水，喝水、烧饭、洗澡等很容易受到影响。一位退休干部说，有时突然停水且时间较长，有的老人和妇女拎着桶到附近沟渠挑水，存在安全风险。

　　相比普通居民，民宿经营者对停水更为敏感。天目湖周边民宿聚集，留宿顾客逐年增多。受访民宿业者说，当地停水确实较多，接到通知后常要接几桶水备用。有时突然停水让人措手不及，有的顾客会因为停水给差评。

　　记者了解到，经过治理，当地今年以来停水频率有所降低，全市供水管网综合漏损率从2021年的31.62%降至22.14%。

　　频繁停水为哪般

　　基层干部和专家说，由于老旧管网更新难同步、老化管道承受不了新水厂的增压、乡村特殊供水管网结构、农村地勘数据和图纸匮乏且施工人员专业度较低等，导致供水频出问题。

　　民营旧管网老化，更新难协同。记者采访发现，在溧阳水务集团改造供水管网前，天目湖镇和戴埠镇的自来水主要由民营水厂供给，在使用几十年后，民营水厂铺设的管网老化情况非常突出，经常出现破损、漏水。2020年10月至2022年6月，天目湖镇、戴埠镇及古县街道部分区域所在的南部山区虽然实施了供水改造提升工程，但范围有限，集镇区域仍由原民营水厂所建设的老旧管网供水，漏水、爆管较为频发，且新旧管网连接处也容易出问题。当地正筹措资金对剩余老旧管网进行改造。

　　树状供水体系易致“破损一处，影响一片”。在知情人提供的停水通知汇总表上，记者发现不少停水通知涉及范围较广，有的总管破裂，造成全镇域停水。溧阳水务集团相关负责人解释称，当前多数镇村供水管网结构呈树状，一处发生问题容易波及更大范围。徐州工程学院副院长曹杰说，城市供水多为环状结构，当其中一条水管需要维修时，不会对整个管网运行产生影响。但农村由于人口居住分散，供水管网多呈树状，这样的结构优点是管线短、投资省，缺点则是供水安全性差，主管道发生故障容易影响一大片。

　　日益增长的镇村地下基建需求，与相对匮乏的地勘资料及审批施工能力不匹配。近年，随着溧阳天目湖和南山保护的生态红利持续释放，天目湖镇、戴埠镇的游客和外来人口流入数大幅增加，燃气、污水管网等基础设施进入升级阶段，需要频繁开挖地面。

　　当地一位乡镇负责人介绍，镇村既有的地勘资料少，进行地下施工缺乏足够参照和充分论证，特别是原民营水厂难以提供精准的地下管网图纸，导致相关工程建设容易破坏老旧供水设施。

　　另有知情人士透露，即使有地下管网图纸，乡镇部分一线操作人员技能和责任心不足也可能导致挖断事故。

　　不时停水如何休

　　天目湖周边文旅重镇遭遇的供水烦恼并非个例。

　　2023年，湖北恩施大峡谷风景区一位民宿老板长期使用村级水厂的水，水源小，不稳定。随着景区旅游不断升温，住宿用水需求攀升，该民宿的供水不足问题通过水利部门紧急帮助才得到解决。

　　今年7月，有网友通过“四川省网上群众工作平台——问政四川”反映，网红景区成都市崇州白塔湖附近，数十户居民尚未接通自来水，大家只能通过抽取地下水解决日常用水需求。可随着乡村旅游发展，该片区居民用水量越来越大，地下水质极不稳定。

　　受访业内人士表示，文旅重镇是发展乡村旅游的排头兵，更是乡村全面振兴的示范。如果被基础设施“拖后腿”，不仅会让本地居民抱怨，更会令全国甚至海外游客“吐槽”，给当地形象和旅游品牌减分，须及早重视，尽快补齐基础设施短板，更好发挥示范带动作用。

　　适度超前做好规划，摸清地下管网底数。曹杰说，民营水厂投资的管网经过几十年运营，难免存在管材老化、漏损较大的情况，文旅重镇需摸清老旧管网底数，找准破损风险点，同时根据近年居民和游客人数的变化趋势，适度超前做好规划。据了解，2016年以来，溧阳开展乡镇民营水厂收购、供水设施和管网改造，已累计投资约26.83亿元。

　　加强部门协作，优化改造方案。溧阳市供电公司配电运检中心主任陈树甲建议，加强跨部门、跨企业协同，全方位升级文旅重镇的供电、燃气、供水等基础设施，同时力争使占道作业“一次开挖，多家施工”。

　　河海大学教授、中国农业工程学会农业水利专委会副主任陈菁说，农村供水管网等改造成本较高，需考虑经济、社会等综合效益，建议尽早梳理一批文旅重镇，优化配置乡村相对分散的供水设施，发挥不同供水分区多水源联动作用，弥补树状供水不足。当前，天目湖镇政府已同溧阳水务集团研究，通过在原有自来水总管中增设阀门等措施，力争将事故影响降到最小。

　　广泛征求群众意见，做好地勘把关工作。曹杰说，文旅重镇吸引的“新农人”、游客等群体，对供水等基础设施问题敏感度较高，建议在制定供水管网等基础设施改造方案时，征求多方意见，争取理解支持。

　　此外，镇村地勘工作也需加强。天目湖镇一位负责人介绍，该镇已制定相关办法，要求所有地下管网开挖前，施工单位必须报镇建设和城管部门审批，在地勘比对及现场确认后施工，挖断事故大幅降低。□