➤荣成市倡导“五有”导向，让各类人才在“生产上有帮助、生活上有关怀、社会上有地位、经济上有激励、政治上有荣誉”，集聚高质量发展强大合力

➤荣成市从建立人才信息库、开展常态化联络、发挥智囊团作用等方面入手，加密与各类人才的对接联系，为高质量发展输送强劲动力

➤创新打造项目管家“1+1+N”全闭环服务机制，实现“项目等审批”到“审批等项目”的转变提升，申报材料压减60%以上，审批时限压缩50%以上

　　文 | 威海市副市长、荣成市委书记 徐明

　　

　　人才是第一资源，正是基于对人才引育重要性的认识，2022年以来，荣成市委、市政府全面实施“荣归故里”计划，以“荣归故里·成就未来”为主题，坚持“城市合伙人”理念，畅通“人才对接联络、人才关爱服务、人才产业融合”三个渠道，打造近悦远来的人文生态，进一步激活人才引擎，赋能高质量发展和“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成建设。

　　近年来，荣成市先后获评2022企业家幸福感最强市、2022年度山东省民营经济高质量发展先进县、2023年中国最具幸福感城市和2023年山东省人才引领县域高质量发展试点市。

荣成市滨海公园荣乌高速起点（2023 年 9 月摄）中共荣成市委宣传部供图

　　让人才成为“城市合伙人”

　　荣成市从全局高度和长远考虑进行谋划，出台“一揽子”政策措施，为实施“荣归故里”计划提供根本遵循。

　　首先，明确计划实施路径。荣成市出台《关于全面推进“荣归故里”计划的实施意见》，以“荣归故里·成就未来”为主题，以“荣成本土、荣成在外、外地来荣”等三方面人才为主体，设计4大类、16小项具体措施。同时，荣成市倡导“五有”导向，让各类人才在“生产上有帮助、生活上有关怀、社会上有地位、经济上有激励、政治上有荣誉”，提振使命感、认同感和责任感，集聚高质量发展强大合力。

　　其次，坚持城市合伙人理念。荣成市通过实施“荣归故里”计划，吸引各类人才成为“城市合伙人”，让本土企业家更有光荣感，为荣成发展奉献自己、燃烧自己；让荣成在外能人时刻关心支持家乡的建设；让外来投资者来到荣成，使荣成成为投资洼地、人才高地，让各类人才共创美好未来。

　　畅通人才对接联络渠道

　　荣成市从建立人才信息库、开展常态化联络、发挥智囊团作用等方面入手，加密与各类人才的对接联系，为高质量发展输送强劲动力。

　　建立人才信息库。荣成市把做好摸底调查作为推进“荣归故里”计划的“关键一招”，面向“荣成本土、荣成在外、外地来荣”三类人才，发动全社会力量摸查信息3000多条，将927名重点人才纳入“荣归故里”计划人才库，实行动态管理，“一人一档”建立信息档案，涵盖个人信息、行业领域、发展方向等，结合所在行业确定93个部门单位分包对接、精准服务。

　　开展常态化联络。利用五一、十一、春节等节点，宣传“荣归故里”计划、招商引资等政策，引导各类人才提报243条“助力荣成”意向；举办“下午茶”畅聊活动130多场次，由7大产业链链长部门组织相关部门和链上企业面对面交流，为企业解决问题800多件，暖心“下午茶”喝出“发展味”；建设2处“荣归故里城”和20处镇街“荣归故里”会客厅，累计开展会商、洽谈等活动300余场次，对接项目80多个。

　　发挥智囊团作用。荣成市聘任53名企业家及高层次人才担任“经济高质量发展咨询委员会”委员，为市委、市政府当好参谋和智囊；依托“经济高质量发展咨询委员会”委员、市级“两代表一委员”、高层次人才等智囊团成员，开展“我为荣成发展献一策”金点子征集活动4次，评选出“金点子”51条，纳入市委、市政府决策，成为解锁荣成产业发展、助力精致城市建设、推动乡村振兴等工作的“金钥匙”。

　　畅通人才关爱服务渠道

　　着眼强化生产圈要素保障、优化生活圈贴心服务，荣成市通过深化放管服改革、推出一揽子务实举措、守好“清”的规矩，打造近者悦、远者来的人文生态和更高质量的营商环境。

　　深化放管服改革。荣成市搭建全省首个县级一体化企业综合服务平台，受理各类企业诉求2300余件，平均办结时限压缩在2个工作日内，办结率和满意度均为100%；创新打造项目管家“1+1+N”全闭环服务机制，实现“项目等审批”到“审批等项目”的转变提升，申报材料压减60%以上，审批时限压缩50%以上。

　　推出一揽子务实举措。荣成市出台关心关爱企业家20条、“荣聚英才”21条、“政法助力”12条等政策措施，建立分包联系企业、企业吹哨部门报到、三问一评等服务机制，摸排企业需求、倾听企业心声；为47名优秀企业家、93名高层次人才分别颁发“荣成企业家服务保障卡”“荣成惠才卡”，深化交通出行、医疗保障等15个方面的服务内容；在全市23个单位、100个服务窗口设置了“绿色通道”，累计为企业、人才提供一站式服务1600多次；设立“荣成企业家日”，落实企业家“站C位”制度。

　　守好“清”的规矩。荣成市制定干部作风“十种作派”负面清单和“十项规范”正面清单，通过守好“清”的规矩，让人才在荣成放心、安心、舒心发展。两年来，荣成市先后为企业争取上级无偿资金28.8亿元，兑付各级惠企政策资金2.4亿元，减轻税费负担9.3亿元，办理不罚轻罚案件1330件，全市行业主管部门、垂直“双管”单位平均履职服务满意度达到98.06%。

　　畅通人才产业融合渠道

　　产是才之基，才是产之魂。实施“荣归故里”计划两年来，荣成市通过厚植人才发展沃土，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，为助力产业强市、工业带动、突破发展海洋经济，推动高质量发展蓄足后劲。

　　招商引资彰显新成效。荣成市以项目聚人才，以人才引项目，以项目带产业，先后举办产业推介大会、产业季度沙龙30多场次，接待客商1400多人，开展产业链招商活动987次，落地实施招商引资项目199个，投资总额达343.14亿元，其中过20亿元重大项目5个。

　　产业升级注入新动力。荣成市新增高新技术企业32家、入库国家科技型中小企业243家，省级瞪羚企业、专精特新企业总数分别达到12家、70家，创建省级以上研发平台105家，“揭榜挂帅”攻克关键技术难题11项。

　　聚引英才呈现新活力。荣成市组织开展高层次人才荣成行、全国博士后学术交流会、高校荣成行等系列人才对接活动，邀请150余名高层次人才来荣与80余家企业对接，促成合作40余项；与136所高校共建就业和人才引育合作基地，新创设省级以上博士后创新平台6家，引进博士后29人、青年人才6700余人，兑现人才政策资金1亿元。□