在江苏省海安市大公镇王院村，村民驾驶植保机械

在田间进行喷洒药物作业（2024 年 3 月 19 日摄）翟慧勇摄 / 本刊

　　文 |《瞭望》新闻周刊记者 贾雯静

　　

　　春回大地，万物“耕”新。

　　中国作为传统农业大国，农业是国民经济的基础，耕地是粮食生产的命根子，发挥着保障国家粮食安全的关键作用。

　　伴随我国经济发展和人民生活水平的提高，食物消费结构转型升级，粮食需求量不断增加；同时，国际形势持续动荡，全球农产品贸易不确定性增加，加之极端天气和自然灾害多发，粮食安全问题凸显，耕地保护日益重要。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央先后实施一系列“长牙齿”的硬措施，守住耕地红线，粮食产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上，实现“二十连丰”，全国各地牢牢筑起了粮食安全的“压舱石”。

　　保数量，严守18亿亩耕地红线。

　　耕地红线是保障国家粮食安全的底线。经过努力，我国不断严密耕地保护法律制度体系，完善法律法规，修订实施土地管理法及土地管理法实施条例，颁布实施黑土地保护法等、新一轮国土空间规划明确了18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护任务，逐级分解下达到各地；严格耕地保护目标考核，层层压实责任，改革完善占补平衡制度，坚持“以补定占”，健全补充耕地质量验收制度，防止占多补少、占优补劣；严肃耕地保护督察执法，发挥卫星遥感等先进技术作用，动态监管并严厉惩治土地撂荒、乱占耕地等行为。

　　通过一揽子措施，初步遏制了耕地总量持续下滑趋势。2022年全国耕地面积较上年末增加约130万亩，连续两年实现耕地总量净增加，确保18亿亩耕地实至名归。

　　提质量，推进高标准农田建设。

　　保护耕地不仅是数量上的，而且是质量上的。根据《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》，2030年我国将累计建成12亿亩并改造提升2.8亿亩高标准农田。

　　锚定提质目标，我国大范围、大力度推进高标准农田建设。加强规划引领，明确建设思路、区域布局、重点内容等；创新投入机制，推行政府投资与金融信贷投贷联动，引导金融、社会资本投入；开展建设试点，选择粮食主产区的部分地市、县开展试点，探索有效工作机制、投入模式和技术路径；健全管护机制，完善建后管护制度，指导地方落实管护资金，明确管护主体，压实管护责任。

　　眼下，农田“高标准”正绘就农业“好丰景”，截至2022年底，全国已累计建成10亿亩高标准农田，稳定保障1万亿斤以上粮食产能，耕地超过一半是高标准农田。

　　稳增量，挖掘耕地后备资源。

　　保耕地不仅要利用好现有耕地，还要千方百计增加耕地后备资源，不断挖掘林地、草地、沼泽地、盐碱地和荒地等土地潜力。其中，盐碱地在我国分布范围广，开发利用潜力大，是重要的“潜在粮仓”。

　　为充分挖掘释放盐碱地潜能，我国加强产学研深度融合，集聚优势资源，全力攻克盐碱地利用难题。从开展土壤盐渍化治理示范，到推进专项普查摸清耕地后备资源“家底”；从组建国家盐碱地农业科技创新联盟，到成立国家盐碱地综合利用技术创新中心，我国不断通过治理赋能、生态赋能、科技赋能和产业赋能，做好盐碱地特色农业这篇大文章，让更多盐碱地变身新粮仓。

　　同时，我国人多地少的国情没有变，耕地“非农化”“非粮化”问题依然突出，耕地撂荒增多，占补平衡存在量不足、质不高问题，守住耕地红线的基础尚不托底。农田水利方面欠账还很多，一些地方水土流失、地下水超采、土壤退化、农业面源污染加重。新时代新征程上，耕地保护任务没有减轻，而是更加艰巨。

　　对此，必须坚持问题导向、目标导向，尊重规律、因势利导、因地制宜、久久为功，采取有力措施保护耕地，处理好农民与土地的关系。去年底召开的中央农村工作会议强调，要守住耕地这个命根子，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，加大高标准农田建设投入和管护力度，确保耕地数量有保障、质量有提升。

　　土为本，万物生。未来，我们更要在耕地保护的每个环节保持敬畏、感激，像保护大熊猫一样保护耕地，进一步健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，让每一寸耕地都成为丰收沃土，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。□