海林“三轮驱动”跑出乡村振兴加速度

2024-02-05 10:57:50 来源: 瞭望 2024年第5期

  

➤以打造山市镇刺五加康养小镇为核心,全市发展种植各类中草药5.3万亩,成功创建省级中草药种植示范县。全市共认证绿色有机无公害产品128个,海林猴头菇列入全国名特优新农产品名录

  文 | 中共黑龙江省海林市委书记 魏红梅

  

  海林市,位于黑龙江省东南部、牡丹江市西部,素有“林海雪原”“中国雪乡”“中国虎乡”“中国猴头菇之乡”美称。

  近年来,海林市推动村级党组织“强筋壮骨”,充分发挥党建引领示范作用,以谋实特色产业为重点,统筹基层治理和人才培养协同共进,坚持“三轮驱动”促进农业农村优先发展,跑出乡村振兴“加速度”。

  挖掘特色资源打造乡村振兴“动力源”

  发展特色产业、特色经济是加快推进农业农村现代化的重要举措,海林市把产业振兴作为乡村振兴的关键,依托得天独厚的生态资源,全力筑牢乡村发展之基。

  在助力传统农业转型上彰显新作为。海林市深入实施农业振兴计划,大力发展“四个农业”,加快推进高标准农田建设,累计建成高标准农田53.1万亩,全市农业机械化程度达到97.5%。建设绿色农业万亩创建区5个、千亩示范区20个,获评全国玉米绿色高质高效行动示范县。投资7000万元启动建设黑龙江省首个数字农业小镇,新安镇成功获批全国农业产业强镇。全力延伸农业产业链条,打造农产品加工产业园,全市现有各类食品加工企业126家、规上13家。加快农业品牌培育认证步伐,金老头等5家农产品企业认证获批“黑土优品”,农产品附加值进一步提升。

  在壮大特色精品农业上取得新成效。围绕做强“菌菜果药”特色优势产业,实施以“两镇、三线”为核心的特色农业示范工程。投资5930万元,壮大食用菌优势特色产业集群,食用菌生产规模稳定在6亿袋,猴头菇产销量占据全国市场的半壁江山,荣获“中国猴头菇之乡”称号。以打造山市镇刺五加康养小镇为核心,全市发展种植各类中草药5.3万亩,成功创建省级中草药种植示范县。全市共认证绿色有机无公害产品128个,海林猴头菇列入全国名特优新农产品名录,海林黑木耳和海林猴头菇获评国家地理标志产品,完成海林猴头菇地标商标注册,制定了海林猴头菇地方标准,率先建成猴头菇地标区域品牌。

  目前,模范村党总支组建悦来颐和食用菌专业种植合作社,带动近200户村民年均增收十余万元,获批国家级示范社。实施“抱团发展”模式,将产业相近、地域相邻、资源互补的村联合起来,集中优势资源联建共建。横道河子镇“打捆”5个村扶持资金,联建寒地浆果加工厂项目,提升浆果附加值,带动5个村同步增收。

  在推动产业融合发展上迈上新台阶。依托域内7个AAAA级景区和6个AAA级景区,持续实施旅游产业提升行动,推进农业与旅游、康养等产业深度融合,常态化举办林海雪原冰雪文化节、莲花湖冬捕、威虎山越野跑等具有特色的节庆活动,先后建设了一批以七里地“金沟水街”、宁古“海浪印象”为代表的农旅融合示范乡村,七里地村获评全国乡村旅游重点村、哈达村获评中国美丽休闲乡村,点线面结合的农旅融合产业链条日趋完备,带动全市年接待游客突破735万人次、实现收入41.3亿元。海林被评为全国休闲农业和乡村旅游示范县,入选中国县域旅游发展潜力百强县榜单。

海林市横道河子镇中东铁路博物馆和部分俄式建筑(2023 年 10 月 2 日摄)王建威摄 / 本刊

  践行为民宗旨提高基层群众“满意度”

  海林市坚持以人民为中心的发展思想,大力整治农村人居环境,改善升级基础设施,强化乡风文明建设,提升基层服务质效,着力绘就宜居宜业、乡风和美的林海雪原乡村画卷,不断提升农民群众的获得感、幸福感、安全感。

  在环境整治上出硬招。坚持以“六清一修一改一建”为重点,年均投入人员3万人次、车辆2万台次,积极开展村庄清洁行动。立足精致化、常态化,每年开展两次农村环境整治拉练,整合专职、兼职两支村级环境管护队伍,实施农村生活垃圾转运处理,提升农村环境整治水平。持续开展村庄绿化行动,创建3个省级村庄绿化示范村,真正让山青水绿成为乡村底色。

  在乡村建设上用实功。坚持以乡村建设行动为抓手,推动乡村基础设施全面升级,先后投入992.8万元,改造农村危房537户。投资1.79亿元建成4条通村道路,改造农村危桥31座。投资1.89亿元实施海浪河等6条河道治理工程。投资3810.4万元,完成七里地村、新安村等5个村屯农村生活污水治理项目和7个村的饮水安全提升工程。创建七里地村省级“龙江民居”试点村和长汀镇火龙村等5个省级“美丽宜居”示范村,推动乡村面貌从“一域美”向“全域美”转变。

  在基层治理上谋良策。海林市大力推动自治、法治、德治深度融合的“一体化”乡村治理体系,健全完善村民自治组织,完成全市112个行政村“村规民约”修订,设置移风易俗“红黑榜”,开展“最美家庭”等评比活动,强化文明镇村创建,全市文明乡镇创建达到100%,文明村创建达到98%,打造乡风文明试点村镇24个,新安镇在全省乡风文明建设现场会进行典型交流发言,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。建立健全乡村矛盾纠纷多元预防调处化解机制,海林市获评黑龙江省基层治理示范县。

  聚焦人才引育用好服务乡村“智囊团”

  人才振兴是实现乡村振兴的重要支撑,海林市围绕产业发展需求精准引育人才,构筑人才向乡村振兴一线流动的“强磁场”。

  深入实施“头雁提升工程”。海林市定期围绕农业产业化、集体经济发展、基层治理等内容开展系统培训,帮助村干部拓宽视野、丰富思路,快速提升能力。全年组织多次乡镇党委副书记、农业副镇长、组织委员开展能力素质培训,强化其服务基层、服务群众水平。

  拓宽乡土人才队伍进入渠道。创新实施人才引领“十百千万”工程,持续深化市校合作,成立全省首家清华大学乡村振兴工作站,组织本土专家、清华学子开展交流互动活动5批次,提出乡村振兴、产业发展等建设性意见60余条。充分利用乡镇事业编制,招聘112名高校毕业生到村任职,选派46名驻村干部驻村帮扶,全面充实乡村振兴一线力量。大力实施“桑梓人才计划”,收录海林农村籍在外人才1255名,招引李云祥、谢国强、李辉等一批海林籍在外优秀人才返乡创业、回村任职。

  加强乡村对外吸引力。建立全方位、立体式村级组织带头人考察识别体系,将返乡农民工、返乡创业大学生、致富带头人、种植养殖能手、复员退伍军人等全部纳入组织视野,把工作能力突出、工作责任心强、能够扎实为民办事的优秀党员选出来,作为村级组织接班人培养。把服务乡村的企业负责人评为荣誉村主任和海林荣誉市民,全面增强乡土认同感。