➤南湖加快构建“头雁引领、强雁振翅、群雁齐飞”的培育机制，累计培育国家级专精特新“小巨人”25家，认定省科技型中小企业1100家、高新技术企业410家

　　文 | 中共浙江省嘉兴市南湖区委书记 邵潘锋

　　

　　作为全国创新百强区，浙江省嘉兴市南湖区始终深度融入长三角一体化和G60科创走廊建设，主动对接国家战略科技资源，构建完善实验室体系、技术创新中心体系和新型研发机构体系，以科研成果转化和企业创新主体地位强化为突破口，着力破解高质量发展“成长的烦恼”。

　　近年来，南湖致力于打造“塔尖重器”，先后引进落地一批高能级科创平台，并与复旦大学化学系首创“院校研发—政府牵线—地方产业平台转化”的“哑铃型”校地企合作新模式，创新策源力、资源吸聚力和辐射影响力不断提升。

　　截至目前，南湖创建国家重点实验室2个，集聚国家级孵化器2家、国家级众创空间4家、省级新型研发机构4家，全社会研发投入强度达4.3%，连续13年位居全省前列，成为长三角区域创新活力最为充沛的地区之一。

　　企业创新活力在“制造”迈向“智造”中迸发

　　南湖始终围绕行业共性技术、“卡脖子”问题、国产化替代等“既服务国家战略又助力地方发展”的领域，推进科技创新和科技成果转化同时发力。

　　推进科技创新。完善重点领域关键核心技术遴选分配机制，建立“潜在需求—技术应用示范—创新产品研制—应用技术研发—基础研究”的逆向技术链条，综合运用“揭榜挂帅”等多种方式开展院地协同研发攻关。

　　截至目前，已累计在基础性、前沿性、颠覆性领域承担省级以上重点科研攻关项目272项，其中南湖研究院存算一体化芯片设计、南湖实验室有形生物钟研究、清华柔电院新形态柔性器件研究均取得了重大原创性突破。

　　推进科技成果转化。企业处于市场最前沿，是最有活力和效率的创新主体，大量科技成果最终要通过企业转化为产品。

　　南湖加快构建“头雁引领、强雁振翅、群雁齐飞”的培育机制，累计培育国家级专精特新“小巨人”25家，认定省科技型中小企业1100家、高新技术企业410家，较“十二五”末增长5倍以上，逐渐形成了既有“参天大树”，也有“蚂蚁雄兵”的科技企业梯队。

　　同时，强化企业科技创新主体地位，全力支持企业从初创到成熟全周期、全链条的创新活动，并发挥企业高效整合利用各类科技资源的优势，引导科技领军企业牵头组建技术创新共同体，积极承接科技重大专项，推进规上工业企业研发活动、研发机构、发明专利三个全覆盖，涌现了赛思电子时钟芯片、衍视科技全息智能座舱等一大批“黑科技”，共获评全国、全省首台（套）18个。

嘉兴南湖革命纪念馆 周明摄

　　现代化产业体系在“转换”迈向“转型”中升级

　　随着新技术、新业态、新模式的不断涌现，全球产业分工与竞争格局正经历深度调整。面对新的挑战和机遇，南湖坚持以产业创新推动产业结构优化升级，加快形成新质生产力，增强发展新动能。

　　赋能传统产业存量。打好企业绩效综合评价、“腾笼换鸟”、数字化改造等系列组合拳，引导和支持传统产业加快应用先进适用技术，推动制造业朝着高端化、智能化、绿色化发展，截至目前全区规上工业企业数字化改造1.0覆盖率已达74.7%。

　　做优战略性新兴产业增量。抢抓新一轮科技革命和产业变革的热点方向，主动卡位长三角区域产业链所需和南湖所能的结合点，围绕微电子、高端智能装备、生物医药等具有特色优势的战略性新兴产业开展强链补链延链，逐步实现产业发展从“链式分布”迈向“块状集群”，推动主导产业产值、营收占比均超过50%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重超过76%。

　　抢抓未来产业变量。依托浙江未来技术研究院、南湖交科院等新型科创载体，前瞻布局人工智能、立体交通、数据要素等未来产业，探索打造人工智能、路空一体等一批示范引领的未来科技新场景，努力把科技风口转变为产业风口，把“先手棋”转化为先发优势。

　　科技体制机制在“改变”迈向“改革”中创优

　　创新要素的深度耦合不会自然发生，离不开有组织的引导和规范。南湖坚持有为政府和有效市场相结合，努力激发区域科技创新的活力动力。

　　完善科技创新管理制度。将区域内的各类科研院所、创新平台、新型研发机构等纳入“亚太路科创带”范畴统筹管理，加强科技政策、规划、任务和资源等一体化配置，同时优化科技投入、收益分配、绩效评价、知识产权保护等机制，开展创新类人才项目经费包干制试点等探索，赋予科学家更大技术路线决定权、经费支配权和资源调度权，让科研单位和科研人员从繁琐冗余的体制机制束缚中解放出来。

　　建立健全科技成果转移转化机制。支持科学家、企业家、创投家组建院企合作联盟、产业科创人才联盟等，推动1500余家企业院所建立产学研合作关系，实现前端创新供给与终端市场需求直接互动，从源头上破解多元主体协同低效、利益争夺、重复研究、成果难转化等痛点难点，助推柔性芯片、高安全性锂电池隔膜等17项国际领先技术成果完成本地转化和产业化，逐渐形成了具有鲜明南湖特色的“研究院经济模式”。

　　增值服务生态在“量变”迈向“质变”中重塑

　　南湖坚持扩大增值化服务供给，以创新要素的畅通流动促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，为科技创新厚植内生动能。

　　以要素保障肥沃土壤。坚持平台为要，在做精高水平科研场地、高质量科研设备、高品质科研环境等“硬支撑”的同时，做优管理运营制度、公共服务配套、创新文化氛围等“软环境”，努力提升创新平台和产业园区的规模与能级，南湖高新区连续3年位列全省高新区第5名，为创新成果从实验室走向市场提供了强有力的承接平台。

　　以一流服务充足阳光。南湖早在2016年就在全省率先成立行政审批局，深入开展“最多跑一次”“无差别全科受理”“三员六步七办”等政务服务改革，为院所和企业提供店小二式的精准服务，获评全国首个政务服务领域中国质量奖提名奖。尤其是秉持人才为本理念，强化人才智力支撑，以便利便捷、暖心贴心的服务做好人才“引育留用”文章，努力解决人才总量性、结构性、层次性短缺问题，打造院士团队领衔、高素质复合型人才集聚的人才生态谷。

　　以科技金融普降甘霖。立足国家级科创金融改革试验区建设，发挥南湖基金小镇等金融“活水”优势，引入社会资本共建以科创基金为撬动的200亿元基金集群，设立11家科技专营支行，成立全国首个科技保险机构太平科技保险股份有限公司，打造科融保科技金融服务平台，推广“科技积分贷”和“人才创业贷”，逐步形成“政府引导—基金合作—科技担保”的科技金融新机制。□