➤今年以来，兴国县及赣州经开区、赣县区、章贡区等多个县区从线下服务整合、线上数据打通等方面入手，创新“智慧政务＋税务”审批机制，在更深层次上推动“破壁”，努力突破“透明隔板”

　　➤赣州经开区政务服务大厅提供的数据显示，涉税事项线下日均服务人次同比减少了61.54%

　　➤得知江西金力永磁科技股份有限公司的一批产品需要找销路，赣州市税务局运用全国纳税人供应链查询平台进行大数据比对，为该公司对接了下游有采购需求的公司并成功签单，合作金额预计超千万元

　　文 |《瞭望》新闻周刊记者 高皓亮

　　打破职能部门办事“透明隔板”，学习粤港澳大湾区的“不见面”工作法，主动转变观念将企业看作“用户”……《瞭望》新闻周刊记者近期在赣南老区采访看到，围绕打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”，老区干部用好改革关键一招，突破优化营商环境过程中出现的新问题新情况，着力擦亮融湾营商招牌。

赣州经开区税务局在新时代文明实践站设立便民办税点，

提供“家门口”的便民办税服务（2023 年 4 月摄） 王洁摄

　　破除政务融合“透明隔板”

　　在江西省赣州市兴国县政务服务大厅，有包括县行政审批局在内的28家单位入驻，“只进一扇门”实现了政府职能部门物理空间上的聚合。然而，经营主体办一件事还是要到不同窗口排多次队。实现“一件事一次办”，还需破除政务融合“透明隔板”。

　　“不论哪个职能部门，在我们眼里都是政府。”兴国县智康蔬食配送公司负责人温金玉对记者说。

　　“改革要达到的效果是，企业到政务服务大厅办事就像进银行一样，任意找一个窗口就能办理所有业务。”兴国县行政审批局局长郭德鑫说，政务融合，需要各业务条线间的系统融合。

　　涉企办事中，税务业务占大头。今年以来，兴国县及赣州经开区、赣县区、章贡区等多个县区从线下服务整合、线上数据打通等方面入手，创新“智慧政务＋税务”审批机制，将包括税务部门在内的多家单位窗口人员纳入地方政务中心统一管理，在更深层次上推动“破壁”，努力突破“透明隔板”。

　　作为当地工业发展的前沿阵地，赣州经开区政务服务大厅相较其他县区，入厅人数更多、排队时间更长。为促政务、税务“两业”融合，今年3月，赣州经开区税务局与行政审批局签订《涉税费服务事项委托协议》，推动审核审批类、税收执法类办理环节前移，将首批100个涉税事项移交给地方。

　　“一窗通办”“一人多能”进一步提升审批服务效率和政务服务水平。赣州经开区政务服务大厅窗口工作人员叶婷说，如今自己可以办理市场监管、社保、税务等多部门业务。赣州经开区政务服务大厅提供的数据显示，业务移交后，窗口减少6个，企业办事时长平均压缩了3成。

　　赣州通过数据共享，深化部门间沟通互联。赣州市税务局征收管理科科长王义生介绍，以新车购置上牌为例，数据共享后，消费者在网上自主申报缴纳车辆购置税后，税务部门把完税信息数据推送给地方交管部门，审核通过后，消费者即可领取车牌。仅此一项，每年就可为约10万新车购置者带来方便。

　　让“不见面”可办事项越来越多

　　从大湾区到兴国县投资已有5年的江西博联空调设备公司，近期办理了一笔15.6万元的留抵退税。企业申请当天，退税款就到账了。而过去，退税业务办理需经多部门、多环节审核，最少也要耗时一周。

　　赣州市税务局局长赵小冬说，当地于今年年初启动税收征管转型升级改革，把申报征收、审核审批等权限统一集成到一个业务处理中心，既精简流程，还降低廉政风险。同时，当地学习浙江、深圳等地应用机器人流程自动化技术审核做法，推动业务办理由“人工审”向“机器审”转变。

　　改革启动之初，一些业务科室、基层分局有不同声音。“往往改革阻力越大，改革的必要性越强。”赵小冬说，实践表明，以往企业需要到政务服务大厅办理的税费事项中，约九成其实不用到现场，线上办理即可。赣州经开区政务服务大厅提供的数据显示，涉税事项线下日均服务人次相比去年同期减少了61.54%。

　　赣州市委常委、赣州经开区党工委书记陈水连表示，在经开区，只要还有客商找他个人协调办事，就说明营商环境还有很大提升空间。改革的目标应是“不见面”可办的事项越来越多，“甚至经营主体连政务服务大厅都不用来”。

　　将企业看作“用户”

　　“以前，我们总是习惯从加强管理、防范风险的角度考虑问题。理念上的差距值得深思……”这是赣州税务部门今年3月赴浙江、广东学习考察后的反思和总结。赵小冬说，对比沿海地区，老区干部亟需扭转“管着企业”的观念，把企业当“用户”看待。

　　突出用户导向，意味着要站在企业立场开展工作。与税收减免、用地优惠等相比，企业更在乎产业链不齐导致的成本过高问题。5年前，江西荣晖电子有限公司从大湾区来到赣州市安远县“落户”。受限于当地的产业链配套，企业生产所需配件要从广东采购运输，次均成本达上百万元。

　　3年前，安远县税务部门积极动员供应链上游企业深圳惠美兴公司到安远建厂。得益于产业链的拓展，江西荣晖电子有限公司发展提速，营收从2020年0.98亿元增长到2022年4.5亿元。

　　赣州市经开区税务局主要负责人朱书胜说，当前经营主体面临订单、资金等多方面压力，我们想方设法助其降低生产成本，解决燃眉之急，推动企业发展向好，这样才能反哺一地经济发展。

　　近日，得知江西金力永磁科技股份有限公司的一批产品需要找销路，赣州市税务局运用全国纳税人供应链查询平台进行大数据比对，为该公司对接了下游有采购需求的公司并成功签单，合作金额预计超千万元。

　　“以做好惠企政策落地这一本职工作为基础，在助企纾困上出实招、想办法，和经营主体共情并肩，拧成一股绳，我们将共同推动老区高质量发展。”赵小冬说。□