➤东营市全面推动社区党建有组织、有力量、有阵地、有经费、有机制，党建引领具体化、治理服务精细化

　　➤每个社区的党群服务阵地全部统一门牌标识，同步建立健全坐班值班、错时延时、帮办代办等服务制度

　　➤这些社区社会组织围着支部转、帮着支部干，认领公益项目、处理邻里纠纷，协同治理的“同心圆”越画越大

　　文 | 曲磊 张勇 王刚

　　“我们的社区党支部真给力！”一提起接送孩子上幼儿园的事，家住山东省东营市广饶县国安社区水岸华庭小区的孙军连竖大拇指。

　　近期，该社区党支部接到居民反映：小区内的幼儿园周边，上下学时间车辆和人员集中，导致小区北门拥堵，居民出行不便。

　　为此，社区党支部召开4次议事协调会议，协调开发商实施幼儿园出入口改建项目，问题得到妥善解决。

　　这是东营市开展居民社区党支部“五有两化”行动的一个缩影。通过这一行动，东营市全面推动社区党建有组织、有力量、有阵地、有经费、有机制，党建引领具体化、治理服务精细化。

　　东营市将每月10日固定为小区党群议事日，制定“六步议事”工作法，开展议事协商2.1万余次，6900余项居民关心的“急难愁盼”在议事会上得到解决，“老夏茶铺”“马扎议事”等品牌深入人心。

　　组织体系一贯到底

　　2022年以来，东营市按照1个居民小区成立1个实体建制党支部的工作要求，持续健全优化“社区党委—居民小区党支部—楼栋党小组”的组织架构。目前全市491个居民小区单独成立党支部，675个居民小区联合成立党支部，居民小区党组织覆盖率达100%。

　　每天早上8点和下午6点，东营经济技术开发区格林锦城小区党支部书记王庆海都会在小区内转一转、看一看。作为油田退休老党员，他讲起小区情况如数家珍，开展工作得心应手。

　　“我们充分用好油田离退休党员这一宝贵资源，搭建起老油田工作室等‘传帮带’平台，紧紧扭住居民社区党建带头人这个关键，引导大家在基层治理中发挥余温余热。”东营经济技术开发区党工委委员、组织人事部部长李旭山说。

　　配强“领头雁”，搞活微治理。全市各级组织部门按照讲政治、有热情、有时间、有能力的“一讲三有”标准，重点从机关事业单位退居二线或退休干部、退役军人、社区社会组织带头人、社工和网格员中选好“领头雁”，配备专职社区党支部书记829名。

　　同时，东营市结合“干部下基层”活动，将全市2.3万余名在职党员吸纳为社区治理力量，社区党支部抓治理、抓服务能力得到显著提升。

　　“党支部成为统领社区各类组织的主心骨，关键在于对教育管理党员、组织议事协商等五项工作履好职、尽好责。”东营市委组织部副部长吕国强介绍，目前，全市各县区均建立了重大事项报告、述职评议等制度，推动社区党支部主动作为。很多居民说，有了党支部，小区里事有地说、难有人帮、怨有人解，“心里比原来舒坦多了”。

　　党群驿站遍地开花

　　居民活动的党群服务驿站、邻里议事的茶话屋、小修小补的便民站……如今，曾遍布全市各小区的核酸检测小屋已“花样转身”，实现为民服务“再上岗”。

　　“原来去社区党群服务中心参加活动得走2公里，现在我们小区里就有小屋驿站，真是方便多了。”垦利区胜锦社区鑫岛佳苑小区一名70岁的老党员说。

　　党群服务阵地是社区党支部开展治理服务的实体支撑。去年以来，东营市开展党群服务中心“迭代升级”专项行动，通过社区自有用房改造、驻地单位无偿提供等方式开展社区物业用房清理，为社区协调办公用房1.6万平方米，帮助178个社区解决了无场所问题，建设完善675个党群服务驿站。

　　“每个社区的党群服务阵地全部统一门牌标识，同步建立健全坐班值班、错时延时、帮办代办等服务制度，有条件的驿站还设置了议事协商、生活服务等功能区。”东营区委常委、组织部部长赵波介绍。

山东东营经济技术开发区翠湖社区开展“幸福领航 睦和夕阳”展演活动（2023 年 6 月 13 日摄） 康兰清摄

　　引领提升居民自治

　　夕阳西下，一场“后备箱”市集在利津县津城社区精彩上演，一辆辆私家车、一家家吆喝声，吸引了小区里的很多年轻人。

　　“为了让城市里的烟火气更足，我们还组织了彩虹儿童市集、乐活好物市集、嗨购夜晚市集等。”利津县委组织部副部长林智涛介绍。

　　今年以来，东营市组织部门推动社区党支部领办“公益市集”向小区延伸，灵活设置红色宣讲、暖心关爱、政务上门、文化体验、家庭摊主等主题，充满“烟火气”的邻里生活场景正推动越来越多居民走出家门、融入社区。

　　社区是我家，治理靠大家。东营市以规范小区公共收益为突破口，探索党建引领居民自治新路径。在东营区文汇街道东方花园小区，“社账物管业审”工作模式受到广泛支持。据社区党支部书记介绍，社区深挖公共资源、盘活闲置资产80余万元，业主点赞叫好，激活了居民共同参与社区治理的热情。

　　为丰富群众参与社区治理的渠道载体，东营还建立了“幸福合伙人”机制，发动10万余名有能力、热心肠的居民加入“新能人”治理队伍，组建“茶为媒调解队”等1100余个社区社会组织。

　　这些社区社会组织围着支部转、帮着支部干，认领公益项目、处理邻里纠纷，协同治理的“同心圆”越画越大。

　　（作者单位：中共东营市委组织部）□