行业乱象待整治 消费者何时能放心购买二手车？

    随着国民收入水平不断增加，我国汽车保有量呈现增长趋势。同时，二手车市场也不断扩大，交易量稳步上涨，逐渐成为拉动经济发展的重要引擎之一。然而，同发达国家相比，我国二手车交易量占保有量比重相对较低，诸多行业乱象有待进一步规范。 

    建设全国统一大市场需打通制约二手车市场发展堵点

    汽车消费对中国经济可持续发展具有重要意义。据公安部统计，2022年全国机动车保有量达4.17亿辆，其中汽车3.19亿辆，居世界第一。但同年，全国二手车市场累计交易量1602.78万辆，同比下降8.86%,不到汽车总保有量的6%,远低于国际成熟汽车市场比例。

    据中国汽车流通协会发布的数据，今年5月，全国二手车市场交易量为149.68万辆，环比增长2.23%，同比增长25.95%，交易金额为932.39亿元；今年前5个月，二手车累计交易量为723.53万辆，同比增长17.29%，累计交易金额为4543.79亿元。

    为进一步激发二手车市场活力，在近日举行的国务院政策例行吹风会上，商务部表示，将推动取消对二手车经销不合理的限制，完善二手车市场主体备案和车辆交易登记管理，加快建设统一汽车大市场。

    近年来，国家持续推动二手车市场发展，先后出台一系列政策，扶持产业发展。2021年，实行二手车交易登记“跨省通办”、档案转递“电子化”；2022年2月，商务部网站发布《关于印发商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知》，其中明确指出全面取消二手车限迁政策；2022年9月，商务部会同公安部印发《关于完善二手车市场主体备案和车辆交易登记管理的通知》，2022年10月1日起，已备案汽车销售企业申请办理小型非营运二手车转移登记时，公安机关实行单独签注管理，核发临时号牌。对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标。

    政策出台对二手车的流动性带来极大的推动作用，但二手车消费“猫腻”多等问题仍然存在，成为制约市场发展的重要障碍。

    根据中国消费者协会2023年5月份最新发布的《2023年第一季度汽车投诉情况专题报告》显示，当前二手车消费者主要遇到两大类问题：一是不良车商故意隐瞒车况，导致消费者遭受经济损失和安全风险；二是二手车市场由于缺乏透明度，导致消费者无法获取准确的价格信息，容易被不良商家欺诈或误导。

    破除行业乱象 亟待完善法律法规制度

    “二手车业务是建设统一汽车大市场的重要环节之一，对促进汽车梯次消费具有重要作用。”有业内人士认为，当前我国二手市场仍处于起步阶段，相关法律法规有待进一步完善。首先，国家应加强对二手车的监管力度，让二手车企业做到诚信经营，防止用户在购车过程中被骗；其次，相关部门可整合各方数据建立信息平台，包括出险、维修、交易和行驶里程记录等，使个人或二手车平台可以查询到车辆具体信息；最后，规范二手车市场诚信体系与交易规则，建立起成熟的二手车交易诚信体系，为二手车车主在交易过程中的各环节提供法律支持。此外，为促进我国二手车市场的健康发展，应该加强对《二手车流通管理办法》的监管力度。

    据商务部公布数据显示，2021年，我国二手车与新车销量比仅为0.87:1。而在成熟的国际汽车市场中，二手车交易量与新车销量的比例一般在1.5:1以上。发达国家二手车交易较为活跃，主要因其已经建立完善的法律制度，为消费者购车提供保障。

    为解决消费者关心的二手车质量问题，1983年美国出台《二手车法规》，强制规定二手车经销商增加透明度，以解决买卖双方信息不对称问题。此后，美国商业部又颁布《汽车保证使用法》即“柠檬法则”规定：车辆售后出现故障，影响汽车使用的，经三次修理后仍修不好的，消费者有权要求退车。

    在德国，二手车成交量逐年上涨，是新车销量的2～3倍。德国二手车行业的成熟依赖当地交易法律法规体系健全，不仅如此，机动车的历史情况均可在电子化的汽车管理系统TIM上追溯。

    中国汽车流通协会表示，2023年是各项政策全面落地的一年，二手车市场有望全面恢复应有的活力，二手车交易量有望冲击2000万辆大关。“随着二手车消费市场环境改善，二手车市场有望迎来高速发展。”有专家分析。（资讯）