党建引领合作社产业联盟提质增效,山东兖州这样做

2023-03-21 10:28:48 来源: 瞭望 2023年第12期

 

为突破单村发展瓶颈、畅通资产运营,9个村党支部成立理事会,在项目建设、生产经营等关键环节共同协商、共同管理,实现项目共同受益

以合作社产业联盟为载体,管口新村探索出“七个统一”的运营模式,将土地、资金、人才、营销等资源优化组合

  文 | 中共济宁市兖州区委员会

  实现乡村振兴,关键在党。基层党组织充分发挥把方向、议大事、抓落实作用,才能保证乡村振兴沿着正确方向阔步前进、行稳致远。

  近年来,山东省济宁市兖州区漕河镇管口新村坚持党建引领,以合作社产业联盟为抓手,盘活土地资源、吸引社会人才。同时,示范带动周边9个村庄,通过整合资源、连片发展,夯实巩固以优质商品粮为主体的产业基础,以科技创新驱动合作社产业联盟做大做强,共绘乡村振兴新图景。

  向组织力要生产力

  管口新村不临城靠厂,交通不便、资源匮乏,是一个以小麦、玉米、大豆种植为主的传统农业村。全村有耕地2790亩,村民615户、2521人。2017年以前,村集体年经济收入不足0.4万元,村民年人均纯收入不足1.3万元。

  为此,管口新村向组织力要生产力、要乡村振兴支撑力,以增强党组织的政治功能和组织功能为着力点,抓党建促进乡村振兴。

  首先,聚合生产要素。由管口新村党支部发起,注册成立农业科技有限公司。股权设置上,村党支部以村集体资产入股,占股60%,村民以土地承包经营权入股,占股40%。公司由村集体控股、经营管理,党组织负责人任公司董事长,村务监督委员会主任担任公司监事会主任。

  利益分配上,公司收益的60%用于村级公共事务开支,20%用于流转土地农民二次分红,10%用于帮扶脱贫户等公益事业,10%作为党员群众创业带富扶助基金,从根本上保证公司的集体经济性质,保证入股村民收益稳定,保证村党组织在村集体经济发展中的领导地位。

  其次,争取资金支持。管口新村党支部向漕河镇党委政府反映资金缺乏情况后,镇党委政府会同原区扶贫办深入调研,投入120万元扶贫资金支持管口新村产业发展。

  利用这笔资金,公司升级改造了原有葡萄园避雨棚,并更换品种、提升葡萄品质,使葡萄价格从每斤2元提高至10元左右,增加营业收入;购置拖拉机、喷药机、播种机、旋耕机、翻转犁、自走式联合收割机等农机具,实现农业规模化、机械化、集约化生产,降低生产成本、提高粮食产量,现累计年营业收入已达200万元。

  再次,适度规模经营。2020年初,原区扶贫办、漕河镇党委政府投入扶贫资金80万元,建设蔬菜种植基地产业扶贫项目,确权到管口新村等9个村庄。为突破单村发展瓶颈、畅通资产运营,9个村党支部成立理事会,在项目建设、生产经营等关键环节共同协商、共同管理,实现项目共同受益。

  此后,镇党委政府以管口新村为依托、以村集体领办合作社为基础,采取量化考核、资金奖励等多种办法推进土地流转,9个村共计流转土地1万余亩,土地流转率达到90%以上。在此基础上,各村党组织领办合作社结成产业联盟。

  产业联盟提质增效

  以合作社产业联盟为载体,管口新村探索出“七个统一”的运营模式,将土地、资金、人才、营销等资源优化组合;树立新理念、改良新品种、应用新技术,加快农业新旧动能转换,带动产业联盟提质增效。

  项目统一实施。通过平整土地,增加有效耕种面积15%左右;通过统一建设农业基础设施,减少投入并提高利用率。比如,购置自动化烘干机,建设千吨粮食储存塔,降低粮食晾晒成本:小麦每斤节约0.05元,玉米每斤节约0.1元,每年增收160万元。通过机械智能化烘干,小麦玉米每斤均可增收0.1元,每年增收220万元。

  作物统一种植。统一规划种植区域,根据市场需求确定种植品种,为兖州区益海嘉里、白象食品、今麦郎食品等企业提供粮食订单化生产服务,打造高收益、低风险的订单农业模式。

  农资统一采购。向农资企业批量直购,压低种子、化肥、农药等生产要素成本,每亩复合肥节省10元,每亩农药喷洒节省10元,每年节省种植成本20万元。

  农技统一指导。投资320万元建设统一智慧农业数据云平台,实现科研技术人员远程指导、监测。投资100万元建设500平方米的农业技能培训中心,每月开展现代农业职业技术培训,提高合作社员工专业技能。

  农机统一服务。联盟成立农机公司,为9个村提供统一的耕、耙、耩、播、收农机服务,农机服务费用从每亩480元减少到280元,片区每年可节省200万元。

  产品统一销售。联盟与购销商集体谈判,销售价格高于市场价。统一种植的高筋小麦,每斤销售价格比原有传统品种提高0.15元,实现增收180万元。

  资金统一筹措。以联盟名义与银行谈判,择优申请信用贷款授信。银行给予联盟按每亩1500元无抵押授信,用于支付土地流转和种植费用。先期授信6000万元,结合现有“鲁担惠农贷”等政策,减除贴补之后贷款年利率在2%左右。

  如今,管口新村村民每年每亩地收益由过去800元增加到保底分红925元,还能参与二次分红。此外,交由村集体托管的500亩土地,通过种植优质品种,每亩还可增加300元收入。2022年,管口新村村集体经济收入达到83万元。

  加快衔接推进区建设

  抓住全面实施乡村振兴战略的发展机遇,管口新村协同推进现代产业与乡村振兴高质量发展。

  高点定位。确定以漕河镇为首批市级衔接乡村振兴集中推进区,覆盖全镇全域21个村。兖州区委、区政府成立了以区委书记、区长任双组长的高规格集中推进区建设工作领导小组,计划利用2~3年时间,推动当地现代农业高质高效发展,探索村集体增收新模式,开辟联农带农机制新途径。

  规划先行。衔接推进区在合作社产业联盟的基础上,按照镇农业发展规划布局,把全镇划分为东、中、西三个片区,带动增收。其中,东部片区是特色农业种植区,中部片区是现代农业服务区,西部片区是以管口新村为中心的现代农业示范区。

  通过全域土地流转,建设东、中、西部三个产业联盟,规划建设麦香田园孵化中心、东部片区粮食烘干储存项目、现代农业数字化信息管理平台等10个项目。

  整合产业资源,搭建村集体、村民、行业资金、社会资本合作平台,成立股份制制种企业,争取利用5~6年时间实现新三板上市。

  科技赋能。通过衔接推进区建设,夯实小麦主导产业地位。2022年,共投入衔接资金750万元,建成2700平方米的麦香田园农业综合体孵化中心,提升小麦育种研发水平,促进小麦种植技术改进,打造区域小麦品牌。

  此外,利用行业部门资金建设现代农业数字化信息管理平台,实现农业物联网、大数据、人工智能场景应用,促进农业与二三产业交叉渗透、融合发展,实现粮食产业全产业链发展。

山东省济宁市兖州区漕河镇管口片区“兴村富民”党建联盟万亩优质商品粮丰收(2022 年 6 月 8 日摄) 温相杰摄