着力形成人才国际竞争的比较优势
➤我国人才队伍快速壮大,人才效能持续增强,人才比较优势稳步增强,一支规模宏大、素质优良、梯次合理、作用突出的人才队伍加速形成
文 | 姜伟超
党的二十大报告将教育、科技、人才作为一个专章部署,并明确指出“要加快建设世界重要人才中心和创新高地,促进人才区域合理布局和协调发展,着力形成人才国际竞争的比较优势”。
我们党历来重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对人才工作的领导全面加强,在全方位培养、引进、使用人才的同时,创造条件支持各方面人才建功立业。
统计显示,我国已成为全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国。据统计,全国人才资源总量从2010年的1.2亿人增长到2019年的2.2亿人,其中专业技术人才从5550.4万人增长到7839.8万人。各类研发人员全时当量达到480万人年,居世界首位。在全球创新指数排名中,我国从2012年的第34位上升到2022年的第11位。2021年回国创新创业的留学人员首次超过100万名。从科技创新前沿到疫情防控战场,从田间地头生产一线到浩瀚宇宙中的航天探索,每一处闪亮、每一点成功都播撒着人才的汗水、凝结着人才的智慧。我国人才队伍快速壮大,人才效能持续增强,人才比较优势稳步增强,一支规模宏大、素质优良、梯次合理、作用突出的人才队伍加速形成。
同时,我国现阶段也比历史上任何时期都更加渴求人才。今天,我们比历史上任何时期都要更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。站上新的历史起点,无论是建设科技强国,还是满足人民日益增长的美好生活需要,都迫切需要一批又一批德才兼备的高素质专业化人才接续奋斗。还要看到,我国人才工作同新形势新任务相比还有很多不适应的地方。党的十九届五中全会明确了到2035年我国进入创新型国家前列、建成人才强国的战略目标。全方位培养、引进、用好人才,大力建设战略人才力量,需要加快建设世界重要人才中心和创新高地,厚植人才资源竞争优势,着力形成人才竞争的比较优势。
要在激烈的人才竞争中广纳天下英才,需要落实好中央的顶层设计和战略谋划,深化人才体制机制改革。同时,结合各地发展实际,特别是产业发展、资源禀赋等基础条件,找准自身的比较优势,拿出更具特色的人才政策,让地方、行业、领域的发展与人才成长相互成就。
首先,营造人才环境的“美”。营造识才爱才敬才用才的环境,是做好人才工作的社会条件。放眼全世界,凡是高层次人才集中的地方,必然是人才环境最好的地方;高质量创新成果最多的地方,也一定是创新环境最优的地方。要把人才切实当作第一资源,积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境,公正平等、竞争择优的制度环境,待遇适当、保障有力的生活环境,为人才发展创造良好条件。
其次,筑好发展创业的“巢”。对人才而言,最有吸引力的是创业平台和发展舞台。产业是人才的“巢”,尤其是高端产业。近年来,一线及部分新一线城市在先进制造业、战略性新兴产业方面都取得了长足的发展,为吸引和留住人才提供了较多的机会和岗位。唯有做强做优做大制造业和实体经济,才能提高自身的人才竞争优势。
再次,消除人才机制的“阻”。良好人才环境的形成,有赖于全面深化改革。习近平总书记指出,人才发展体制机制改革“破”得不够,“立”得也不够。必须破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的体制机制障碍,破除“四唯”现象,向用人主体授权,为人才松绑,才能把我国制度优势转化为人才优势、科技竞争优势,加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制,把人才从科研管理的各种形式主义、官僚主义的束缚中解放出来。
着力形成人才国际竞争的比较优势,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流,中华民族伟大复兴的中国梦必将因济济多士而更加宏伟壮丽。□