➤“党员入格 一网兜底”服务机制，按照“就近就便、均衡力量、统一调度”的原则，将在职党员全部纳入社区兼职网格员队伍

➤实践证明，坚持问题导向和广泛调查，了解在职党员工作岗位特点、个人特长和社区群众实际需求，可以更好提升在职党员在社区治理中的作用

➤各级党员领导干部督促单位在职党员参与社区活动，积极开展点单式服务、结对式服务、专长式服务、志愿式服务

　　文 | 王润宇

　　

　　社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员。开展在职党员进社区活动，是提升社区党建工作水平，打通服务群众“最后一公里”的重要举措。

　　近年来，西宁市委结合开展党内集中教育，坚持把在职党员进社区活动作为密切联系服务群众的重要载体，听民声、察民情、访民意，经过不断探索和长期实践，逐步完善并形成了符合西宁实际的在职党员进社区服务模式。

　　群众下单党员接单

　　近年来，西宁市深化在职党员进社区“双进双联四服务”活动，创新推行“菜单式”服务模式和“党员入格 一网兜底”服务机制，实现在职党员联系服务群众常态长效。

　　“菜单式”服务模式包括“居民点单—社区交单—单位下单—干部接单”步骤，推行便民利民、群众活动、公益风尚、补助慰问、个人需求、其他服务等六类服务事项。

　　居民点单，由社区党组织广泛搜集群众的急难愁盼，每个社区设置“群众点单”建议箱，随时征集居民群众需求和意见建议。社区交单，由社区党组织结合联点单位党组织行业职能和在职党员专业特长，建立《联点单位党组织服务清单》《在职党员服务清单》，通过联席会议、联点单位工作群、在职党员联系群等方式，提供联点单位党组织与在职党员认领并限时办结。单位下单，联点单位党组织认领服务事项，督促引导本单位在职党员主动前往居住地社区认领服务事项，确保在职党员全员参与。干部接单，在职党员采取“一对一”“多对一”等方式，认领服务事项，在规定时限内完成服务内容。

　　“党员入格 一网兜底”服务机制，按照“就近就便、均衡力量、统一调度”的原则，将在职党员全部纳入社区兼职网格员队伍，推行“一次一评、综合考评”模式，建立以社区“两委”成员、党员志愿者、离退休党员、在职党员等为骨干的专兼职网格员队伍，了解群众需求和困难，初步实现了隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展，打通基层社会治理“最后一米”。

　　疫情防控中，全市8600余名机关企事业单位党员干部下沉一线，成立727个“值守小分队”、802个“劝导小分队”、774个“守点小分队”、1161个“小区楼院管控组”、130个“核酸检测保障组”、130个“党员民生服务组”，解决群众就医、生活等急难愁盼问题1.3万余件，做到哪里任务重，哪里就有党组织和党员，凝聚起抗击疫情的强大合力。

　　通过在职党员进社区活动，让广大在职党员进楼院、联楼栋，党员身份和义务在空间和时间上得到延伸，实现与群众零距离接触、心贴心服务。

西宁市城北区卫生健康局党总支在职党员深入辖区开展义务“送诊”活动   宁组轩摄

　　实实在在解决“关键小事”

　　在职党员进社区活动是践行党员干部初心使命的具体实践，也是深化“我为群众办实事”实践活动的重要载体，充分发挥在职党员全天候的服务作用。

　　拉近党群关系，强化干部宗旨意识。特别是党史学习教育开展后，机关党组织和广大在职党员以办好民生微实事，提升群众微幸福为抓手，广泛开展民生微实事活动，短平快地解决百姓身边小急难问题。实践证明，激发在职党员主动服务群众的动力，必须引导和教育在职党员带头示范，到最基层去练兵，不断强化党员干部宗旨意识。

　　坚持问题导向，提升社区治理效果。广大在职党员通过进网格、进志愿者队伍、参加社区建设，让更多群众了解各项惠民政策，得到更多帮助。城中区七一路西社区征集辖区残疾群众和空巢老人等生活困难群众的“微心愿”，由社区在职党员根据意愿和能力认领。实践证明，坚持问题导向和广泛调查，了解在职党员工作岗位特点、个人特长和社区群众实际需求，可以更好提升在职党员在社区治理中的作用。

　　凝聚党心民心，锻炼党员干部素质。在职党员以社区为实践课堂，在服务群众的过程中，自身能力素质得到锻炼，对群众工作有了深刻认识。许多在职党员经过社区一线锻炼后发现，党员干部综合素质往往在服务群众中得到历练。实践证明，让广大党员在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，才能充分发挥党员联系服务群众的桥梁纽带作用。

　　让在职党员身到心到

　　通过破解一系列痛点堵点，确保在职党员进得去、起作用、服务好，让党委政府认可、在职党员接受、社区群众满意，为聚力建设现代美丽幸福大西宁、在现代化新青海建设上走在前作表率提供坚强的组织保证。

　　健全服务机制，解决不参加的问题。指导社区党组织建立社区干部坐班、定期走访，党代表定点接访，党员分片包户等联系群众制度，创新实施驻点单位党建与联点社区党建同部署、同推进、同创新，落实队伍联育、工作联推、载体联建的工作任务，找准双方共同做好党建工作的结合点，实现党建资源互补，整体推进机关社区党建工作，确保在职党员的统一规范管理。

　　夯实服务基础，解决不会用的问题。结合广大在职党员自身优势和工作特点，围绕社区工作职能，组织社区干部有针对性地讲解专业知识，提高社区工作者的综合素质。在职党员积极组织一些长期以来想开展而不能开展、不会开展的活动，让社区干部掌握为民服务的方法和本领。各级党员领导干部督促单位在职党员参与社区活动，积极开展点单式服务、结对式服务、专长式服务、志愿式服务。

　　搭建服务平台，解决不对称的问题。协调民政部门将社区非营利性、志愿性的各类社会团体组织，整合成民族团结理事会、党员爱心志愿服务队、平安互助和谐社等品牌化社团，引导在职党员积极参与。以社会团体党组织为依托，开展政策讲解、爱心帮扶、学习辅导、矛盾调处、群防群治等特色活动。建立县区、街道、社区、入驻单位、在职党员的五级网络互通平台，形成通知一传到底、需求动态更新、经验相互借鉴的信息互通平台。

　　创新服务形式，解决不精准的问题。优化服务形式和载体，根据党员岗位特点和专长，差异化制定服务资源清单。社区根据群众需求做好供需匹配，分类引导资源高效精准参与到社区工作中。在创新形式上下功夫，引导在职党员通过新媒体社交平台，提供民事代办、技术培训、政策咨询、医疗卫生、文化娱乐等志愿服务，开展红色教育、民俗节庆、关心关爱残疾人和空巢老人等特色活动。□（作者为青海省西宁市委常委、组织部部长）