➤在关系安全发展的领域加快补齐短板，统筹好粮食、能源、资源及产业链供应链安全问题，护航中国经济行稳致远

　　文 | 唐朵朵

　　安全是发展的前提。党的二十大报告在论及“建设现代化产业体系”时，强调要“在关系安全发展的领域加快补齐短板，提升战略性资源供应保障能力”。

　　这就要求我们在国内发展任务繁重、外部环境不确定性增加的背景下，统筹好粮食、能源、资源及产业链供应链安全问题，增强我国应对复杂局面和各种挑战的底气，护航中国经济社会发展行稳致远。

　　守住粮食安全底线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手上。党的十八大以来，我国粮食安全的根基进一步稳固。至2022年，我国粮食总产量已连续8年保持在1.3万亿斤以上，2021年人均粮食产量达483.5公斤，超过国际公认的400公斤粮食安全线，实现了谷物基本自给、口粮绝对安全；我国农业科技进步贡献率2022年达到62.4%。

　　与此同时，我国农业仍存在大而不强、多而不优等问题，主要表现在农业基础还不稳固，抵抗自然风险和市场风险能力较弱；经营规模小，质量效益和竞争力亟待提高；资源环境约束趋紧，粮食供求紧平衡格局尚未根本改变。未来随着经济发展和民生改善，粮食需求因刚性增长带来的保障压力仍不容小觑。

　　这就要求我们未雨绸缪，在守住18亿亩耕地红线的同时，提高耕地质量，抓好黑土地保护和高标准农田建设；加强种业科技自立自强，做到种源自主可控；同时推进科技装备突破，因地制宜推进农业机械化，积极发展智慧农业、设施农业；激发种粮动力，健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制。

　　在能源消费刚性增长及近年全球能源供需环境变化的背景下，要整体提升能源安全，深入推进能源革命。消费上，把集约利用能源资源贯穿于经济社会发展全过程、各领域和各环节。供给上，基于现实条件，统筹考虑、通盘谋划，把传统能源逐步退出建立在新能源安全可靠的替代基础上。此外，多元拓展油气进口来源，维护战略通道和关键节点安全。

　　提升产业链供应链稳定性和竞争力。产业链供应链是经济循环畅通的关键，构建现代化产业体系，离不开完整而有韧性的产业链供应链。近年来，我国在载人航天、探月探火等领域取得重大成果，加快攻坚5G、新能源汽车、可再生能源发展等领域的关键核心技术，持续推进制造业智能化改造等，产业链供应链安全稳定保障基础不断夯实。

　　同时也要看到，我国产业链整体上处于国际分工体系的中低端，大而不强、宽而不深，对全球资源的整合和控制能力不足，一些具有国际竞争力的产业上中下游不配套，产业链脆弱性明显。尤其是在当前国际环境下，保障产业链安全任务艰巨。

　　维护产业链供应链安全稳定，一是巩固优势，发挥产业体系完整和市场潜力巨大的优势，推进制造业数字化、智能化升级；二是抓好关键核心技术攻关，突破核心基础零部件和元器件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等领域短板；三是发挥市场作用，进一步优化集成电路等领域的产业生态，推动全产业链发展；四是畅通流通体系，在更大范围内将生产和消费联系起来，同时对基本生活必需品的产业链安全予以特别重视。

　　确保国内金融稳定与安全。金融是经济的血脉，防范化解金融风险是实现高质量发展的应有之义。我国金融业风险整体可控。但多种因素共同作用下，金融风险仍处于易发多发期。维护金融稳定，我国拥有独特的制度优势，以及长期向好的经济基本面。下一步要推动加强金融机构公司治理，严格高管、主要股东资质审核和行为监管，有效隔离产业资本和金融风险，引导金融机构找准定位，专注主业；同时在地方债方面，加大隐性债务处置力度，深化省以下财税体制改革；房地产是外溢性较强、具有系统重要性的行业，对金融稳定具有重要影响，要促进房地产与金融正常循环，有序构建房地产健康发展新模式。□