➤准格尔旗将继续把煤基产业链做长做优做强，以更大力度转型升级，以更快步伐提质增效，打牢高质量发展根基

➤准格尔旗将抢抓机遇，以能源结构转型引领带动产业结构转型，建设新能源科技产业基地

➤准格尔旗围绕建成现代化公园城市的目标，确立了“一年打基础、起势头，三年大变样、见成效，五年立新城、争一流”的工作思路

➤准格尔旗是生态环境脆弱地区，农业发展立地条件较差，必须立足特色资源，发展优势产业，着力打造“三园、三基地、一个新农村”，以产业振兴带动乡村全面振兴

　　文 | 中共内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗委书记 苏新亚

　　

　　作为全区县域经济发展排头兵，近年来，内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗坚持转型升级、提质增效，坚持生态优先、绿色发展，在推动经济社会高质量发展上取得了重要成就。

　　准格尔旗矿产资源富集，工业基础雄厚，经济实力强劲。煤炭产销量占全市1/3以上，火电装机占全市1/4以上，煤化工产能占全市1/4以上，是重要的煤炭基地、煤电基地、煤化工基地；地区生产总值、一般公共预算收入连续多年位居内蒙古自治区第一，综合竞争力连续17年位居全国百强。这是准格尔旗最大的优势，也是转型发展的信心和底气所在。

　　下一步，准格尔旗将全面落实全区“五大任务”、全市“三个四”目标任务，始终以快步跑的奋斗姿态、争一流的信心决心、作贡献的实干担当，奋力书写准格尔旗绿色发展新篇章。

　　发挥比较优势 夯实发展根基

　　准格尔旗将继续把煤基产业链做长做优做强，以更大力度转型升级，以更快步伐提质增效，打牢高质量发展根基。

　　一是坚决落实能源保供责任。与全国25个省区签订中长期协议，有序推进增产保供、协议保供、应急保供、安全保供。大力推进汇能长滩2000万吨露天矿等在建煤矿项目建设，煤炭年销量将稳定在3亿吨以上，为保障国家能源安全贡献准格尔力量。

　　二是以安全生产、绿色发展为前提，高标准推进绿色矿山和智慧矿山建设。2023年，符合条件的煤矿全部建成智能矿山，所有矿山全部建成绿色矿山，推动开采方式向安全、绿色、高效、智能化方向发展。

　　三是推动煤炭资源转化增值。建立从燃料到材料的全产业链条，世界首套万吨级二氧化碳利用项目已开工建设；争取中石化80万吨烯烃、北控40亿立方米煤制气、伊泰200万吨煤制油、久泰50万吨乙二醇等项目取得突破性进展；力争到2025年，现代煤化工产能突破600万吨。

　　四是推动煤电一体化发展。加快煤电行业超低排放和节能升级改造，大力推进蒙西至天津南特高压输电通道配套电源项目建设，力争京泰酸刺沟电厂二期、汇能长滩电厂、建投长滩电厂2023年并网发电，新增火电装机396万千瓦，火电总装机规模突破1000万千瓦。

　　五是加强煤矸石等煤炭共伴生资源综合利用。大力推进煤基固废综合利用等项目建设，力争国能30万吨氧化铝等项目早日开工，不断提升煤炭资源综合利用效能。

　　抢抓零碳机遇 布局未来产业

　　当前，内蒙古自治区立足“双碳”目标落实，正在建设一批大型风电光伏基地和新能源装备制造基地。准格尔旗将抢抓机遇，以能源结构转型引领带动产业结构转型，建设新能源科技产业基地。发挥天合、徐工、重塑等“链主”建链、“群主”集群作用，大力发展新能源及配套制造业，推动“风光氢储车”五大产业全链条发展。

　　一是打造风电产业链。发挥风电场建设带动效应，提升风电机组关键零部件本地供给能力和产业链整体竞争优势；大力推进风光发电、风机制造等项目建设，打造系统完备的风电装备产业；力争到2025年，全旗风电装备规模将达到5GW。

　　二是打造光伏产业链。依托大型风光基地和新能源科技产业基地，大力推进光伏发电、光伏组件、光伏逆变器等项目建设，全区第一个绿电低碳屋顶分布式光伏一体化示范项目已并网发电，全区第一片大尺寸光伏组件已投产下线，大力引进世界级光伏装备制造全产业链项目落地；力争到2025年，全旗光伏硅料产能将突破15万吨，光伏电池组件规模将突破20GW。

　　三是打造绿氢产业链。重点发展氢能示范应用等产业，大力推进光伏制氢、绿氢加二氧化碳制合成氨等项目建设；推广氢能重卡，重塑2000套氢燃料电池项目已投产，全区第一个光伏制氢一体化示范项目已开工建设；力争到2025年，全旗制氢规模将达到3万吨以上。

　　四是打造储能产业链。重点发展储能装备、应用等产业，大力推进锂离子电池负极材料、磷酸铁锂电池等项目建设；努力引进世界级动力和储能电池龙头企业落地，建成绿色零碳电池生产供应基地；力争到2025年，储能装备规模将达到5GWh以上。

　　五是打造新能源汽车产业链。重点发展整车制造、关键主材生产等产业，大力推进新能源矿业装备智能制造产业园、电动矿卡电控等项目建设，全区首台5G无人驾驶矿用车已投产下线；力争到2025年，新能源汽车生产规模将达到1万辆。

　　推动改旧立新 建设品质城市

　　准格尔旗围绕建成现代化公园城市的目标，确立了“一年打基础、起势头，三年大变样、见成效，五年立新城、争一流”的工作思路，高标准推进品质城市建设，全面打响美丽宜居城市品牌。

　　首先，坚持规划先行。注重以人为本、坚持规划先行，按照“薛家湾镇建成高品质生活宜居地、大路新区建成高质量产城融合区”的思路，高标准编制全旗新型城镇化规划（2021—2035年），以高质量规划引领城市高质量发展。

　　其次，加快城市更新。设立城建专项资金，着力推动旧城改造和新城开发。深入实施城市更新行动，提升改造1.2平方公里老城区、22条市政道路、71个老旧小区，新建、改造口袋公园和社区游园及高标准文娱活动场所、街区体育公园等；全面加快准格尔新城开发，加快推进市政基础设施和市民中心、人才大厦等公共服务项目建设，打造“活力水城”“秀美绿城”“品质名城”“景观亮城”“宜居新城”。

　　第三，推进品质提升。常态化推进全国文明城市创建，深入开展社区小区服务、交通秩序、农贸市场、市容环境、市民素质“五大提升行动”，不断巩固“全国文明城市”创建成果；扎实推进市域社会治理试点建设，坚持文明执法、规范执法，不断提升城市法治化建设水平；加快“数字准格尔”建设，实施智慧交通、“雪亮工程”等项目，打造城市管理智慧平台，建设高质量智慧城市。

　　发展乡村产业 助力农民致富

　　准格尔旗是生态环境脆弱地区，农业发展立地条件较差，必须立足特色资源，发展优势产业，着力打造“三园、三基地、一个新农村”，以产业振兴带动乡村全面振兴。

　　一是注重规模推广。用好产业扶持政策和扶持资金，大力发展特色化种植业和规模化养殖业。打响“暖水山地”苹果、“杏”福准格尔等农产品品牌，大力推进4个万头牛养殖基地和百万头生猪、十万只湖羊、万头奶牛基地建设，全面壮大产业基础。

　　二是促进融合发展。加快发展农畜产品精深加工，持续提升“稻渔空间”功能建设，建成十二连城现代智慧设施农业产业园；推动一二三产深度融合发展，建设更高质量的国家农村产业融合发展示范园。

　　三是强化利益联结。大力发展订单农业，积极对接准能、新朔等大型国企，年订单合同稳定在3亿元以上。全面推行托管代养模式，让农民特别是“三无人员”稳定分享托管收益。2023年，所有嘎查村集体经济经营性收入将全部超过35万元、农民人均稳定增收2000元。□