齐河黄河景观（2021年6月摄） 齐河县委宣传部供图

➤齐河厚植“黄河水乡、生态齐河”绿色本底，变黄河之美为全域秀美，争创全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地

➤齐河深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，变黄河之魂为水乡根魂，活化黄河文旅资源

　　文 | 中共山东省齐河县委书记 孙修炜

　　作为山东省25个沿黄县之一，齐河县抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，全力建设黄河下游重要生态功能区、水资源高效利用试验区、高质量发展增长极、乡村振兴引领区和文旅融合发展示范区，努力走出一条绿水青山和金山银山“两山”兼得的发展路子。

　　近年来，齐河入选国家生态文明建设示范区，连续7年跻身全国综合实力百强县，同步跻身全国高质量发展、绿色发展、投资潜力、科技创新、新型城镇化百强县，今年入选中国县域发展潜力百强县，实现优质均衡发展。

　　变黄河之美为全域秀美

　　齐河厚植“黄河水乡、生态齐河”绿色本底，变黄河之美为全域秀美，争创全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　一方面，共同抓好大保护。实施水林田湖草系统治理，管好全流域，千名河湖长常态化巡河，动态清零涉河“八乱”，推动22条骨干河流水系相连，打造全国县域综合治水示范样板。当好水管家，坚决落实“四水四定”，深化节水评价、用水定额、水税征收、节水推广、水网提升“五水五改”，获评全国县域节水型社会建设达标县。增添绿能量，打造百里黄河绿色生态廊道，建成110处公园游园，荣膺山东省首个县级国际花园城市称号。

　　另一方面，协同推进大治理。聚焦打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施压煤、抑尘、控车、除味、增绿五大工程，建成数字化监控平台、秸秆禁烧高空瞭望系统等重点环保项目。推进饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村排水“五水共治”，国控断面水质稳定在Ⅳ类标准以上。农村“改厕+污水一体化”模式在山东省率先整县制推开，获评全国农村生活污水治理示范县。加强建筑垃圾、生活垃圾、危险废物、畜禽养殖、工业固废“五废联治”，全县废弃物年处理能力达到115万吨；深入实施“四减四增”行动，推进绿能投资、绿电生产、绿色振兴，坚决守好生态环境生命线。

　　变黄河之利为发展红利

　　齐河以新发展理念引领高质量发展，变黄河之利为发展红利，加速崛起。

　　一是动能转换塑造优势。坚持“龙头带动产业、产业延伸链条、链条形成集群、集群建成园区”，推动龙头企业层级跃升。中国500强企业永锋集团与全球最大钢铁企业宝武集团共建德瑞智能制造产业园，中国化工500强金能科技新上绿色延链项目，着力打造千亿元级钢铁智能制造生态圈、300亿元级绿色化工产业集群。推动新兴产业延链聚合，培育以森峰激光、鼎梁智能应急装备等“区中园”为主体的百亿元级高端装备制造产业集群，以奇瑞整车制造为核心的百亿元级新能源汽车产业集群，以国家科技进步奖二等奖获得企业百多安医疗器械、国内首个原创抗艾新药研发生产企业前沿生物为引领的百亿元级生命健康产业集群，全力抢占绿色发展新赛道。

　　二是人才引领创新赋能。聚焦融通创新，推进产业链、创新链、资金链、人才链、政策链、服务链“六链”协同，打造高兼容性创新联合体，培育省级以上产学研融合双创平台195家，获评山东省双创示范基地。实施“百千万人才集聚计划”，3年引进培养省级以上领军人才100人、高技能人才1000人、返乡双创人才1万人。

　　三是重农固本振兴乡村。坚决扛牢粮食安全责任，加快建设百万亩高标准农田、50万亩“吨半粮”，在全国产粮大县中率先实现烘干仓储设施乡镇全覆盖、亩均节粮减损5%，全县粮食总产连续14年稳定在22亿斤以上。2022年全国春季农业生产现场会在齐河召开，粮食生产经验在全国推广。

　　变黄河之魂为水乡根魂

　　齐河深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，变黄河之魂为水乡根魂，活化黄河文旅资源。

　　一是传承弘扬文化根脉。传承以黑陶为代表的龙山文化、以晏婴为代表的齐文化等地域文化，民俗博物馆、黑陶艺术馆、晏婴祠等文化场馆相继建成。高标准建设文化地标项目黄河文化博物馆群，全景展示中华民族治理黄河的勇气和智慧，全方位讲好“黄河故事”。

　　二是打造文明城市标杆。以高标准规划、建设和管理齐河，打造全功能城市经济核心区，获评国家卫生县城、中国智慧城市百佳县市。坚持成果由人民共享，全域推进城乡环卫、公交一体化，构建“中心城区—中心镇—特色小镇—中心村”新型镇村建设体系，常住人口净增4万余人。

　　三是推动文旅深度融合。积极融入黄河文化旅游带，全面做好“文旅+”文章，集群布局泉城海洋极地世界、欧乐堡梦幻世界、中国驿·泉城中华饮食文化小镇等标志性项目，建成国家A级旅游景区7处，全面配套200余家名品名店，让更多人领略“天下黄河、齐聚齐河”的魅力，带动形成近千亿元的文旅康养产业集群，获评国家全域旅游示范区、全国县域旅游发展潜力百佳县，着力打造享誉全国的文旅强县。

　　变黄河之治为城乡善治

　　齐河扎实推动黄河长久安澜、人民安居乐业，变黄河之治为城乡善治，打造民生幸福标杆城市。

　　一是护一河安澜。统筹好发展和安全两件大事，坚持系统治河，建成百里标准化黄河堤防，形成综合性防洪减灾体系，顺利通过国家级水利工程管理单位复核验收。坚持智慧巡河，实现视频监控、无人机、视频会议“三个全覆盖”，为科学防洪提供智慧支撑。坚持常态护河，严格落实黄河防汛责任制，组建1.4万人的群防队伍、1600人的专业抢险队伍，常态化开展防汛应急救援综合演练，增强灾害防范处置能力，以齐河段安全助力全流域安澜。

　　二是惠一方百姓。坚持“抓教育就是抓发展”，投资41.7亿元实施初中进城，新改建学校29处、招聘教师2260人，确保孩子入学应上尽上、教师应招尽招、学校应建尽建、教师待遇应保尽保。在“病有良医、老有颐养”上，投资50亿元建设现代化高端医疗综合体，招聘医护1200人，3家医院争创三甲医院，形成覆盖百万人口的高端医疗集群，入选中国康养百佳县市、全国智慧健康养老示范基地。在“劳有厚得、弱有众扶”上，积极推进山东省城乡公益性岗位扩容提质行动试点，让群众就地就业、就近增收，确保应助尽助、应帮尽帮。2021年山东省群众满意度测评，齐河揽获德州基础教育、医疗卫生、居住环境、社会治安、文体生活5个“单项冠军”。

　　三是守一方平安。坚决守好能源、网络、金融等“一排底线”，安全生产持续稳定，创成平安山东建设示范县。完善“党建引领+网格化治理”模式，实现“党建到底、信访息声”，获评全国信访工作“三无”县、省级法治政府建设示范县、山东省中小城市党建工作试点，营造出安定祥和的社会氛围。□