文 | 陈卫东

　　在国内外形势依然复杂严峻的背景下，中国稳增长举措初显成效，前两个月经济呈平稳复苏态势。从2022年1～2月份经济运行数据来看，消费、投资、外贸等多数指标表现均超预期，为完成全年任务奠定了坚实基础。同时，也表明中国保持经济稳定发展具备多方面有利条件。

　　首先，中国经济在疫情冲击下保持了平稳复苏势头，体现了增长的韧性。

　　中央经济工作会议后，各项稳增长举措陆续到位并开始发挥作用。从需求端看，内需拉动增强，基建、制造业投资成为稳增长重要抓手。消费方面，2022年1～2月，社会消费品零售总额同比增长6.7%，比2020、2021年两年平均增速加快2.8个百分点。中国疫情整体可控，消费将保持复苏态势，线上消费、年轻一代新消费等仍将保持较快增长。投资方面，财政支出进度加快，有助于改善基建投资资金来源、助力基建投资增速企稳回升。截至2022年2月末，地方债发行规模为1.2万亿元，其中新增专项债发行8775亿元，完成提前批额度的60.1%。同时，企业效益改善、金融支持力度增大等因素支持制造业投资持续回暖。2022年1～2月，基建投资和制造业投资分别同比增长8.1%和20.9%，均较上年同期出现明显改善。

　　外贸方面，在上年高基数基础上，仍实现较高增长。1～2月，货物进出口总额同比增长13.3%，其中出口增长13.6%，进口增长12.9%，贸易顺差同比扩大。在局部地缘政治冲突影响全球供应链修复进程情况下，我国供给稳定优势明显，出口竞争力优势依然明显。但需要注意的是，随着全球经济复苏动能放缓，外需对出口的支撑力度或将减弱。

　　从供给端看，中国产业结构不断优化，产业链供应链优势不断提升。2022年1～2月，高技术制造业投资和高技术制造业增加值分别同比增长14.4%和42.7%，明显快于整体制造业生产和投资增速。现代服务业快速增长，产业数字化、绿色化转型步伐加快。

　　其次，新型城镇化与乡村振兴协同推进有利于缩小城乡差距，蕴含着长期的发展动力。

　　政府工作报告指出，要“推动城乡区域协调发展”“促进乡村全面振兴”“提升新型城镇化质量”。新型城镇化与乡村振兴协同推进将成为中国扩大内需战略的重要支撑。

　　从新型城镇化角度看，当前我国城镇化处于快速发展的中后期，依然蕴含巨大内需潜力。从发展方向来看，以县城为重要载体的城镇化建设将会是未来重点，围绕提升县城公共服务能力的补短板、强弱项基建设施建设步伐将全面加快；城市宜居宜业水平将得到进一步提升，老旧小区改造、完善防洪排涝设施、打造便民生活圈等基建需求将持续增长。

　　从乡村振兴角度来看，我国城乡差距依然较大，乡村发展具备广阔发展空间。截至2021年底，中国农村居民人均可支配收入和人均消费支出分别为1.89万元和1.59万元，分别仅为城镇居民的39.93%和52.52%。从发展方向看，一是农村基础设施的提质升级将成为拉动有效投资的重要动力；二是农村产业发展、农民收入增加有利于带动农民消费能力的提升，广大农民将成为改变中国消费结构的重要增量；三是随着农业供给侧结构性改革的深入，以及优质农产品和农村服务业供给的完善，农村将逐渐转变为优质产品和服务的输出地和城市居民的新消费地。

　　再者，面对国内外不确定性挑战，中国宏观调控仍有较为充足的空间。

　　2022年政府工作报告指出，“要把稳增长放在更加突出的位置”“政策发力适当靠前，及时动用储备政策工具”。3月16日，国务院金融稳定发展委员会专题会议再次明确释放稳增长、稳预期的积极信号。未来中国稳增长政策有望持续加码，为经济回暖增添动力。

　　总的来看，中国经济恢复势头向好，经济发展具备较大潜力，有底气实现5.5%左右的预期增长目标。但经济复苏的道路并不是一帆风顺的，未来还需要关注新一轮疫情扩散反复、房地产风险蔓延、国际环境严峻复杂、输入性通胀压力增大等风险挑战。 （作者为中国银行研究院院长）□