➤以招商引资论本领，打破坐等上门的被动状态和招到什么算什么的惰性思维，提高招商引资的实效性

➤优化营商环境，打造便利化准入环境，有效降低制度性交易成本，让客商留得住、发展得好

　　文 | 中共广东省韶关市委书记 王瑞军

　　

　　广东省韶关市资源富集、交通区位便利、自然风光优美、产业基础厚实。

　　2020年以来，韶关市坚持把招商引资作为抓经济抓产业发展的核心任务，完善招商引资体制机制和政策体系，突出大招商、招大商、招好商，以产业发展的新突破为韶关高质量发展提供强大动力。

韶关冶炼厂全景（2020年8月16日摄)    蔡勤婵摄

　　全员行动增强招商合力

　　当前，韶关面临的最大问题是发展不足，突出表现为产业项目太少。这一阶段性市情特征决定了要从招商引资论本领、论英雄，谁能请来客商、招来项目、引进资金人才，谁就是韶关的功臣。

　　发挥领导干部先锋队作用。实施以市四套班子领导成员、市直部门主要负责同志、各县（市、区）四套班子领导成员、乡镇（街道）党政主要负责同志为主体，形成一把手招商引资工程，带动全员招商，使人人有任务、有责任，按照职责分工，主动参与、全力服务和协助解决招商引资项目落地建设难题，主动当好招商引资宣传员、服务员、信息员。

　　发挥招商工作队主力军作用。打造专业化、专职化的招商队伍是做好招商引资工作的关键之举。按照自愿报名及单位推荐相结合、组织选拔确定的方式，选派一批精兵强将组建13支市级产业链工作队和12支县（市、区）级招商队。坚持把驻外招商队作为干部培养锻炼选拔的重要平台，加强人员管理和考核激励，赋予更多自主摸索、创新举措的空间。自今年5月以来，驻外招商队已对接、拜访企业412家，有意向来韶投资的企业142家、意向投资总额1120多亿元，成功签约落地项目25个、签约总金额570多亿元，招商引资的数量和质量创历年新高。

　　发挥驻韶企业义务兵作用。发挥广大驻韶企业信息触角灵敏、客户资源多、人脉资源广的优势，落实好招商引资项目引荐奖励政策，鼓励他们宣传推介韶关、吸引有识之士来韶投资，把韶关打造为对接粤港澳大湾区和支持横琴粤澳深度合作区，前海深港现代服务业合作区建设的先行响应地，粤港澳大湾区辐射带动内陆发展的枢纽节点，粤港澳大湾区虹吸效应和集聚资源的落脚地、桥头堡。

　　聚焦重点提升招商精准度

　　在引进和承接产业转移中，韶关高度重视传统产业转型升级、补链强链，专精特新小巨人企业，劳动密集型产业，企业的集群化、系统化、上下游协同化引进和发展，利用清洁生产技术和绿色制造流程工艺，给传统产业赋能，实现清洁排放，发展循环经济。

　　注重招大引强，用好“厂区变园区、产区变城区”改革试点。带动传统产业转型升级，盘活韶钢、韶冶第一批试点企业土地约1.4万亩，宝武（韶关）现代产业园获批省产业园，中金岭南（韶关）功能材料产业园揭牌成立；约40家企业计划落户韶钢园区，韶冶引进智能装备、高端铝型材等项目，全力向“五年再造一个韶钢”“三年再造一个韶冶”迈进。

　　注重建链补链，科学制定全市产业地图。推动发展低碳新能源、生物医药和大健康、电子信息和大数据等3个产值千亿元产业，现代钢铁、现代农业、装备制造、绿色矿业、现代物流等5个产值500亿元产业，文化旅游、现代食品、林业经济、防灾减灾、内河航运和船舶制造等产值百亿元产业，推动形成“35N”产业发展格局。

　　注重招才引智，发挥科技和人才的重要作用。大力引进创新平台及科技孵化项目，发展新经济新产业新模式，腾出近20万平方米楼宇打造国家级孵化器、众创空间，打造面向“双区”的离岸孵化器，成功引进6个院士团队项目，与省内外高水平高校、大院大所合作成立韶关先进材料研究院、广东省内河港航发展研究院、韶关生物医药高等研究院等多家新型研发机构，国家级孵化器和省重点实验室均实现零的突破，形成了人才创新资源集聚局面。

　　转变思维提升招商有效性

　　韶关市立足生态发展区定位，打破撒网捕鱼、靠天吃饭、坐等上门的被动状态，打破缺乏明确目标、碰上什么招什么、招到什么算什么的惰性思维，提高招商引资的实效性。

　　定位要清晰。各县（市、区）和各产业平台（高新区、园区）有清晰定位，规划产业地图和园区布局，实现定向招商。邀请产业发展领域专家学者加强项目策划设计，策划包装一批市场前景好、投资回报率高、能拉长产业链条、扩大产品规模、形成产业集群的新项目，重点开发一批能够吸引战略投资者的大项目、好项目。

　　对象要精准。成立项目专班，梳理重点招商对象和招商项目，开展点对点招商，实现精准招商、精准落地。聚焦重点区域，发挥东莞韶关对口帮扶指挥部作用，积极开展与粤港澳大湾区、京津冀、长三角等地跨区域产业对接，培育壮大“链主”企业，提升产业链上下游、产供销配套能力。大力引进外商投资企业、外贸流通企业，培育机械装备产品出口、跨境电商等外贸新业态，促进外贸进出口扩量提质。

　　方式要创新。善于用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事，树立以市场引投资、以资源引产业的招商理念。统筹韶关300多万人口的市场，以市场的应用场景吸引高技术企业，引进客商来韶投资。坚持全市统筹，用好优势核心资源引进产业，全产业链布局韶关，实现最大经济效益。推进5只政府投资基金优化管理，设立绿色发展产业母基金和生物医药等子基金，创新产业招商模式。充分运用中介招商、平台招商、委托招商等市场化招商模式，鼓励支持有条件的产业园区管委会成立专业招商公司，或依托园区开发公司开展招商工作，实行企业化管理、社会化招聘、市场化薪酬，开展专业化招商引资。

　　服务要精细。主动适应新形势、新任务的要求，提高抓招商抓产业的能力，健全招商引资项目全流程跟踪服务机制，实行产业链链长单位和业务主管部门首问责任制、实施市县两级项目准入评审机制、实施部门联动机制、实施全程帮办代办制度，实现招商项目快速落地。全面优化营商环境，提升政务服务效能，打造便利化准入环境，有效降低制度性交易成本，以真情招来商、用真心留住商，让客商留得住、发展得好。□