➤药业对于柘荣而言，既是深耕30多年的传统产业，也是契合省市大局的新兴产业，离不开人才的支撑和科技的驱动

➤柘荣药业之所以能由小到大、由弱变强，关键一招是优质高效的营商环境和服务配套

　　文 | 中共福建省柘荣县委书记 张晓容

　　

　　任何一个产业的破局崛起和集聚发展，都离不开龙头企业的核心带动，柘荣药业的发展壮大也是如此。自上个世纪80年代至今，福建省宁德市柘荣县历届党委、政府秉持“滴水穿石”的闽东精神，从擦亮“中国太子参之乡”品牌到做强“全省首批生物医药循环经济示范试点县”，从打造“闽东药城”到建设“福建药都”，持之以恒地探索实践，蹚出了一条柘荣药业高质量发展新路。

闽东药城柘荣县远景   袁镔摄

　　内培与外引并举形成集聚发展态势

　　近年来，柘荣县始终坚持内培外引并举，以产业转型升级为切入点，以企业提质增效为主方向，围绕药业产业持续延链补链，柘荣药业呈现出蓬勃向上的发展态势，成为县域经济发展的重要增长极。

　　为了内培壮总量，柘荣县在“以药富民”上做足文章，坚持种植、加工、流通三者并举，不断完善中药材产业体系。

　　柘荣是国家级生态文明示范区，不仅生态环境优越，药材资源也十分丰富，其中柘荣太子参是全国闻名的药材，先后被认定为福建省著名商标、中国驰名商标，入选福建省“福九味”闽产药材品种名单。

　　目前，全县已开发利用的中药材达30多种，中药材种植面积7万亩，其中太子参4万多亩；并先后建成全国首个“太子参植物工厂”、太子参种质资源圃、太子参良种繁育基地，以及10多个中药材科技产业化基地和中药材引种示范园，每年中药材交易量达8000多吨。药材成为了县域群众摆脱贫困、增收致富的支柱产业之一。

　　同时，柘荣县还在“以药兴县”上下足功夫，通过引资嫁接和股份制改革，曾经的闽东第一制药厂和第二制药厂蜕变重组成福建力捷迅药业有限公司、福建广生堂药业有限公司，并迅速成长壮大，成为引领柘荣药业发展的两大龙头药企。

　　其中福建广生堂作为宁德市首家民营上市公司，已成为国内抗乙肝病毒一线用药最全的企业；福建力捷迅药业新药注册量位列全省第一，并在积极筹划上市。在两大龙头药企带动下，柘荣初步形成了生物医药产业集群，并被列入福建省第一批省级战略性新兴产业集群发展工程。

　　近年来，随着交通路网的日趋完善，物流短板加快补齐，柘荣县顺势而为、乘势而上，研究出台加快药业发展的配套政策和实施意见，进一步科学谋划、前瞻定位，构建起了“中试研发+药物生产+生产者服务”为核心的三大集聚平台。截至2020年，柘荣县实现药业全产业链产值20多亿元。

　　为了外引扩增量，柘荣县围绕“农工贸、产学研”一体化建设目标，聚力“产链+集群”精准招商，先后成功引进中食集团、天人药业、海诚药业、新生命、新贝迪等实力型生物医药企业。目前，全县集聚了20多家药业及其关联企业，产品覆盖化学药、现代中药、动物药等领域，全县“药准字号”产品162个、“食健号”产品3个、动物药品种26个，拥有自主知识产权的新药10多种。

　　此外，柘荣县还根据现有药业发展情况，组织开展“全员大招商”行动，出台《关于进一步加强招商引资促进工贸业高质量发展若干措施的意见》《柘荣县鼓励全员大招商工作奖励办法（试行）》等政策，在精准招商上花大力气、下狠功夫，为药业发展持续注入活力动力。

　　人才与科技合力提供新活力新动能

　　科技强则药业强，人才兴则药业兴。药业对于柘荣而言，既是深耕30多年的传统产业，也是契合省市大局的新兴产业，更离不开人才的支撑和科技的驱动。

　　一方面，大力推进科技驱动，积极引导企业加强与科研院校的合作，扶持建立博士后流动工作站、药品研发实验室、“广生堂——中国药科大学新药研发中心”等产学研结合的研发平台，促成力捷迅与中国工程院院士、广生堂与中国药科大学的合作，有效推进生物医药科技成果转化应用。目前，全县共拥有高新技术企业7家，科技“小巨人”企业7家、国家和省知识产权优势企业共4家，医药研发联合机构22家，生物技术和新医药在研和待产业化的科研项目成果超过20项，研发上市的药业新品种32个，取得新药证书40多个。

　　另一方面，大力推进人才带动，持续深化人才强县试点工作，建立健全人才引进、培养、使用、评价和鼓励体制机制，完善人才医疗、住房、子女教育等配套服务措施，大力引进高层次科技创新人才、经营管理人才，为产业发展提供强大的智力支持和人才保障。

　　截至目前，柘荣县先后引进院士1人，博士12人，中、高级技术职称102人，聘请10多位专家教授成立药城建设顾问团，建成以广生堂、力捷迅2家企业技术研究中心为骨干的省级科技研发平台11个，形成1位国家“万人计划”科技创业领军人才、4位省“百人计划”专家、1位省特殊支持“双百计划”科技创新领军人才为核心的创新队伍。

　　软件与硬件并肩保障产业高质量发展

　　柘荣药业之所以能由小到大、由弱变强，关键一招是优质高效的营商环境和服务配套。

　　滴水穿石贵在矢志不移。柘荣县始终坚持将药业作为主导产业重点扶持和培育，从主要领导挂帅药业产业专项服务工作小组、太子参产业发展工作小组等机构，到专门成立药业发展中心、药业行业协会、太子参协会等组织，还先后出台《关于扶持生物医药产业发展的若干意见》《关于加快太子参产业发展的若干意见》等文件，专门管理、指导、服务于全县药业经济发展，这为推动柘荣生物医药产业转型升级注入了强有力的支撑和保障。

　　眼下，柘荣县正以争创省级生物医药高新区为主抓手，加快生物医药产业园区标准化建设，不断增强园区综合承载、资源整合、创新创造、服务保障能力；同时还探索设立生物医药产业发展基金，加大对生物医药龙头企业成果转化和高新技术企业的投资力度，支持创新团队项目落地、重大产业化项目建设和龙头企业并购重组，全方位保障药业产业成长壮大。

　　站在“十四五”的新起点上，柘荣县坚持完善创新体系，聚集创新资源，致力于研发平台建设、新产品开发、仿制药一致性评价、中药材良种选育推广、中药材冷链仓储物流建设，促进生物医药产业集群式、跨越式发展，将柘荣构建为福建省医药产品研发生产基地和区域性综合物流中心。□