路桥区新桥镇打造水清、草绿、花艳、村景相融的美丽乡村 台州市路桥区委宣传部供图

➤立足自身的民营经济、特色产业等方面的优势，同时，发挥“金融输血”激活“创业造血”作用

➤充分发挥基层组织堡垒作用和农村致富能人的带头作用，以发展壮大村级集体经济为“牛鼻子”

➤路桥为浙江建设“共同富裕示范区”提供基层实践样本

    文 | 中共浙江省台州市路桥区委书记 潘军明

    党的十九届五中全会提出，到2035年，“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。浙江省委十四届八次全会也鲜明提出“共同富裕率先取得实质性重大进展”，并被国家赋予“高质量发展建设共同富裕示范区”的重大使命。

    路桥作为改革开放先行地区和经济富裕程度较高地区之一，积极扛起使命担当，扎实推进共同富裕，努力为浙江建设“共同富裕示范区”提供基层实践样本，进一步擦亮路桥在全省“重要窗口”建设中的贡献度和显示度。2021年，路桥区被列入浙江省高质量发展共同富裕示范区首批试点。

    民营经济造富

    改革开放之初，民营经济萌芽之时，路桥区在一无资源、二无资本的情况下，充分依靠激发广大群众经商办企业的激情和闯劲，推动民营经济实现裂变发展。目前，路桥区民营企业占企业总数的99%左右，创造了约95%的GDP，贡献了约97%的税收。

    坚持创业富民。路桥区创业氛围浓厚，在路南街道李家村，受到吉利汽车董事长李书福创业故事的影响，目前村里创办的规上企业就有19家，规下企业有46家，年产值上亿元企业超10家。

    坚持市场富民。发展商贸市场，不仅富裕了一大批路桥群众，还壮大了一批村集体经济。2020年，路桥拥有商品交易市场63个，其中超亿元市场26个，超十亿元市场9个，超百亿元市场2个，营业摊位近3万个，市场总成交额为451.67亿元。

    坚持创新富民。路桥区民营经济始终保持迭代升级，推进数字化改革，加快建设台州市工业互联网服务平台、工业4.0新智造中心、企业服务直通车、全省机床行业产业大脑等，着力打造“工业4.0”示范城市、“双循环”节点城市。

    同时，民间金融与路桥民营经济是同生共长的“鱼水关系”。路桥立足社会资本充裕的优势，推动小微金融助富。

    目前，路桥区拥有台州银行、浙江泰隆商业银行、路桥农商银行和富民村镇银行四家地方法人银行，其中台州银行、浙江泰隆商业银行位列世界银行500强。路桥金融产业是小微金融、普惠金融，从成长之初起就是为了满足当地民营企业和个体经营户的金融需求。

    2020年，路桥全区金融机构贷款中，500万元以下贷款户数占比超99%，100万元以下贷款户数占比超90%，其中信用贷款超过半数。全区银行业不良贷款率为0.57%，也远低于全国平均水平。此外，路桥每年安排2000多万元奖励资金用于支持小微金融创新发展，积极举办海峡两岸小微金融发展论坛，充分发挥“金融输血”激活“创业造血”作用。

    特色产业致富

    路桥区坚持“工业强区”战略不动摇，经过几十年的发展壮大，逐步形成了汽车、机电、金属资源再生、植保机械、智能卫浴、塑料制品等六大地方特色产业，全力打造“五百亿级汽车、三百亿级机电（植保机械）、百亿级智能卫浴和智能装备制造”四大标志性现代产业集群，走出了一条“特而强”“特而精”的产业发展路子，先后获得了中国水暖卫浴五金出口基地、中国植保与清洗机械之都、国家级“城市矿产”示范基地等“国字头”称号。

    在农业农村发展上，路桥也始终坚持把发展特色富民产业作为主攻方向，因地制宜推动特色农业发展。如全面推进“一镇一品”“一村一品”发展，相继开展现代农业园区、农业主导产业示范区、农业精品园等创建，形成了螺洋番茄、峰江花木、蓬街葡萄、金清果蔬、桐屿枇杷等一批经济效益好的地方特色农业。

    乡村富裕，是共同富裕的重要支点。路桥充分发挥基层组织堡垒作用和农村致富能人的带头作用，以发展壮大村级集体经济为“牛鼻子”，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”思路，探索专业市场带动、产业联片联建、飞地抱团发展、盘活资源资产、文旅农旅带动、强村帮带弱村等“强村富民”路径。

    截至2020年底，路桥全区228个村社集体资产总额为77.5亿元，村均资产达3397.8万元，村均集体经济年收入为505.2万元；全区集体经济年收入100万元以上的村社182个、占比79.8%，500万元以上的村社51个、占比22.4%，1000万元以上的村社27个、占比11.8%。

    集体经济“蛋糕”做大后，为村民提供各项福利保障，极大增强了村民的获得感、幸福感。2020年，该区27个集体经济年收入超千万元的村社，共实现集体经济年总收入63595万元，向村民发放现金或股利分红13459万元，村均417万元，实现“股权有分红、养老有保障、看病可报销、困难有补助”。

    乡贤引路带富

    商人是路桥非常活跃且极具地方特色的群体，“路商”已成为路桥企业家的一个响亮品牌。与此同时，以“路商”为主体的乡贤先富群体，也成了路桥走向共同富裕的最好“引路人”。

    路桥坚持乡贤引路带富，重点围绕乡贤回归引资和乡贤帮扶助困两方面，不断完善相关制度和举措。

    创新乡贤发挥作用载体，积极探索以镇（街道）乡贤联谊会、商会为组织依托的新乡贤“六带·十百千万亿”模式路径，成立浙江省首个千万级新乡贤帮富基金，主要用于低收入群体小额创业支持、贷款担保和就业培训补助。

    充分发挥路桥上海商会、路桥北京商会、路桥南京商会等组织作用，服务和推动在外乡贤回乡投资。如，大力引入乡贤投资的台州花木城项目，打造全市最大的集花木生产、交易展示、都市休闲、文旅观光为一体的绿色生态产业综合体，直接受益农户5000多人，带动周边农民收入增长15%～20%，提供就业岗位约2000个。

    此外，路桥立足幸福指数较高的比较优势，推动物质精神齐富，持之以恒推进幸福路桥建设，不断擦亮台州“中国最具幸福感城市”的品牌。深入实施思想领航工程，不断夯实社会主义核心价值观的意识形态基础，切实增强“四个自信”，以共同的情感和价值、共同的理想和精神，确保共同富裕始终朝着正确的方向前进。大力推进社会主义文化繁荣发展，深入实施“四千工程”“礼堂淘宝”“双百惠民”等文化工程，加强红色文化阵地建设，提前四年实现了文化礼堂全覆盖，构建新时代文明实践15分钟服务圈，创成国家公共文化服务体系示范区，不断丰富群众日常文化生活。□