小网格融入大智慧,赋能社区治理

2021-09-14 10:57:56 来源: 瞭望 2021年第37期

  

在党旗指引下,一个“问题能发现、难事有人管、事事有督导、件件有回音”的为民办事机制开始高效运转

小程序在设计上追求极简:免注册、免实名登录,打开即可看到主页“我有事说”和“说过的事”两个大号字体按钮,可随时随地输入文字、语音、图片、视频反映问题,查询办理情况

136智慧网格管理体系仍在不断迭代完善:136民意快递小程序新增了评价板块,对相关问题事件责任人来说,这也是一项重要考核

  文 |《瞭望》新闻周刊记者 李继伟

  

  最近,家住河北沧州新华区富苑小区的刘女士接连几天睡不好觉。一楼居民马老先生养了几只大公鸡,每天凌晨4点多开始打鸣,这觉可怎么睡?

  多次协调无果,刘女士通过136民意快递微信小程序反映问题。社区干部很快上门,联合楼院长、业委会成员给马老先生讲道理、做工作。两天后,老马拆除鸡舍,邻里矛盾得到化解。

  “别看事儿不大,但堵在心里就容易酿大事。”现场处理问题的社区干部李卫顺说。在新华区开创的136智慧网格管理体系中,他处在二级网格员位置。

  如今,全区共划分422个基础网格,设422名基础网格员和1945名辅助网格员,科技和信息手段注入,形成了一整套便捷高效的基层社会治理体系,为群众办实事、解难题。

8月31日,河北省沧州市新华区东环办事处工作人员教居民使用136民意快递小程序

  让网格智慧起来

  人老了爱生病,城老了问题多。沧州新华区,就属于老城区。

  “这些问题本不大,也不难解决,但工作人员少,有些问题很难发现,群众发现后,得来回找社区、跑部门。”新华区委政法委常务副书记王汝义说。

  契机出现在2020年初。新冠肺炎疫情暴发,新华区大量干部下沉一线,协助进行人员筛查。全区5个街道办事处、1个乡,人口25万,人力十分紧张。

  可在东环中街街道办事处,一些社区却不用帮忙,居民自治就把工作做好了。这是咋回事?

  负责分包该办事处疫情防控工作的区委政法委立即展开调研,对其经验做法进行总结、提升,并上报区委。几经研讨,打造出136智慧网格管理体系。

  短短几个字,大有深意:1即坚持一条主线,党建引领全局;3即建立街道—社区—基层网格三级管理平台,实现上下联动;6即融入社区党委、社区居委会、业主委员会、楼院长、物业服务公司、综合服务站六方参与,推动基层多元共治;智慧即坚持科技支撑,依托电脑端管理系统、手机端APP、微信小程序,构建起联结422个基础网格、2367名网格员和广大居民的问题收集、反馈、解决体系。

  在这一体系中,街道办事处是一级网格,由街道党工委书记任总网格长,负责协调政府、市场和社会力量,形成办事合力;

  社区为二级网格,由社区党支部书记任网格长,对一级网格交办事项和三级网格上报问题进行协调处置;

  各社区按居民小区划分的网格为三级网格,由社区工作人员任三级网格员,楼院长、居民代表、老党员、志愿者等任辅助网格员,及时收集、处理、报告网格内发生的各类情况和问题。

  在党旗指引下,一个“问题能发现、难事有人管、事事有督导、件件有回音”的为民办事机制就这样开始了高效运转。

  小程序连着大系统

  南环东路社区军转干小区是个30多年的老小区,有4栋居民楼。每栋楼前有排小平房,是各户的储藏间。储藏间内没电表,不少住户就从楼上接电。时间一长,盘根错节、杂乱无章的电线密如蛛网,很不安全。

  “这事过去反映过,一直没找到好的解决办法。试着在136民意快递小程序上报后,没想到4天就解决了。”小区业委会主任魏国说,社区网格员接到居民信息后,第一时间到现场查看,弄清情况后立即联系供电公司,与居民共同协商。最终,决定为每户储藏间安装独立电表,规范布线布局,清理乱接线路。

  电表上墙、明线入地……小区面貌焕然一新,“头顶电线”提心吊胆的日子一去不返。最近,居民们还派代表给社区和供电公司送去了大红锦旗。

  136民意快递小程序,在设计上追求极简。群众使用这一小程序反映问题,免注册、免实名登录,打开即可看到主页“我有事说”和“说过的事”两个大号字体按钮,轻轻一点即可随时随地输入文字、语音、图片、视频反映问题,并查询办理情况。

  小程序背后,一个庞大的办事群体依次排开:

  三级网格员对责任网格内上报的简单问题,在1个工作日内处置解决并反馈;三级网格员不能解决的问题,在两小时内上报社区,由二级网格员或网格长处置解决,办结后及时反馈;社区解决不了的问题,在半小时内上报街道办事处综合指挥中心,由一级网格员或总网格长调度安排相关股室、综合执法队等处置解决,结果及时反馈;对突发性紧急事件和街道难以解决的重大问题,及时上报区社会治理综合指挥中心进行协调处置。

  “每个事件从发现上报、分流交办、处置办结,到反馈结案,形成闭环式管理机制。”御宇社区党支部书记张艳说,小平台、小网格解决了居民最关心的操心事、揪心事、烦心事,大大提升了群众幸福指数。

  据统计,通过136智慧网格管理体系,新华区目前已受理网格员和群众反映问题事件8389条,办结8108条,信息响应率、处置率100%,办结率达96%以上。

  “坐在一条板凳上”

  “群众能发现问题难以解决问题,干部能解决问题难以发现问题。136智慧网格管理体系的好处还在于,能将两者融会贯通,既密切了干群关系,又提高了办事效率。”王汝义说。

  御宇社区党群服务中心副主任李树强,刚刚化解了两户居民矛盾。一楼居民养鸽子,大热天的怪味往楼上窜,楼上楼下言语不合,差点起冲突。经李树强调解,鸽子被送到乡下,两户居民达成和解。两家和李树强的关系都近了一步。

  干实事,才能赢得民心。如今在新华区,再不像过去见问题绕着走,不少辖区群众主动寻找和上传问题,大量问题被解决在基层。干部群众坐在一条板凳上排疑解难,增加了信任,增进了感情。

  “办事处现辖13个社区、131个小区,最近一个月上报街道办事处需协调处置的问题事件仅3条。”东环中街街道办事处组织委员马敏说,这一体系将全民唤起,推动社情民意及时畅达与反馈,让潜在问题和隐患早发现、快解决。

  基层治理环境在变化,群众需求在提升,工作方式也要随之改进。如今,136智慧网格管理体系仍在不断迭代完善:136民意快递小程序新增了评价板块,由群众对所反映问题的处置情况作出评判。对相关问题事件责任人来说,这也是一项重要考核。

  对日常问题数据的挖掘、梳理和分析研判,使新华区社会治理指向更加精准,工作更加高效。据了解,今年以来,全区发生刑事案件下降17%,治安案件下降34%,群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。